原告袁某某，男，X年X月X日生，汉族。
被告鲁山县公安局。
法定代表人孙某某，副局长。
委托代理人刘某某，鲁山县公安局法制科副主任。
委托代理人付某某，鲁山县公安局城关派出所民警。
第三人王某，男，X年X月X日生，汉族。
第三人耿某某，女，X年X月X日生，汉族。
原告袁某某不服鲁山县公安局2009年11月16日作出的鲁公（城）决字（2009）第X号公安行政处罚决定书，向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告袁某某，被告鲁山县公安局委托代理人刘某某、付某某，第三人王某、耿某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2009年11月16日鲁山县公安局作出鲁公（城）决字（2009）第X号公安行政处罚决定书，查明，2009年9月10日11时许，王某、耿某某夫妇及袁某某、许三孩先后到鲁山县国土资源局地政股办理土地证相关事宜时，因双方存在纠纷引起吵骂，后王某、耿某某与袁某某、许三孩双方互相殴打，其行为已构成殴打他人。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条第（一）款，决定给予袁某某行政拘留三日的处罚。
原告袁某某诉称，被告认定原告参与厮打无事实根据，属认定事实错误；以互殴为由，对原告拘留三日，对王某、耿某某罚款伍佰元，显失公平。请求撤销被告对袁某某作出的鲁公（城）决字（2009）第X号公安行政处罚决定书。
被告鲁山县公安局辩称，一、本案事实清楚，证据确实充分。2009年9月10日11时许，王某、耿某某夫妇与许三孩、袁某某因土地纠纷之事发生吵骂，后发生互殴。上述事实有王某、耿某某的陈述、胡庆锟、王某海的证言，王某、耿某某的法医学人体损伤程度鉴定书、现场勘查笔录，许三孩、袁某某的陈述与申辩等予以证实。二、适用法律法规正确，定性准确、程序合法、处罚适当。原告的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条第一款之规定，涉嫌殴打他人，被告查明事实，依照程序告知袁某某权利、义务，并制作行政处罚告知笔录，后作出处罚决定。三、袁某某称自己没有动手打人与事实不符。请求维持该行政处罚决定。
第三人王某述称，许三孩打王某，袁某某打耿某某，王某未还手。
第三人耿某某述称，许三孩打王某，袁某某打耿某某。王某、耿某某被打倒在地，许三孩的衣服被撕破。
审理查明，2009年9月10日11时许，王某、耿某某夫妇与袁某某、许三孩先后到鲁山县国土资源局地政股办理土地证相关事宜，因存在纠纷，袁某某和王某、耿某某夫妇发生吵骂行为。被告接到报警后出警并立案，于2009年11月16日作出鲁公（城）决字（2009）第X号公安行政处罚决定书，对袁某某给予行政拘留三日的处罚，袁某某不服，向平顶山市公安局提出行政复议申请，2009年12月20日，平顶山市公安局作出平公复决字（2009）第X号行政复议决定书，维持了被告作出的鲁公（城）决字（2009）第X号公安行政处罚决定，原告仍不服，向本院提起行政诉讼。
本院认为，本案被诉具体行政行为主要证据不足。被告对耿某某询问笔录中载明，（民警）问：“你（耿某某）被谁打伤了”，（耿某某）答：“我今天上午十一点左右在县国土资源局地籍股办公室被许三（孩）打伤了。”，被告对许三孩的询问笔录中载明，（民警）问：“袁某某参与打架没有”（许三孩）答：“他没有参与打架，但王某夫妻骂我时，他也骂王某夫妻了。”被告对王某海的询问笔录中载明，（王某海）答：“……，一会儿，和许三一块儿那孩先出来，许三说打110，那孩儿在门边报了110，……”。被告对胡庆锟的询问笔录表明打架时间有一分钟左右，时间较短，综合以上证据，可以证明被告认定袁某某有殴打行为属主要证据不足。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第1目之规定，判决如下：
撤销鲁山县公安局2009年11月16日作出的鲁公（城）决字（2009）第X号公安行政处罚决定书。
案件受理费50元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。
审判长王某晓
审判员王某阳
审判员李国亮
二○一○年六月二日
书记员雷东晓
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