甘肃省高级人民法院
民事判决书
(1999)甘民监字第X号
原审上诉人(被告)铁道部第二十工程局兰州办事处(以下简称:办事处)。地址:兰州市X区天平衡X号。
法定代表人阎某，任办事处主任。
委托代理人张丽容、梁某某，兰州天安律师事务所律师。
原审被上诉人(原告)甘肃省飞天农副公司(以下简称:农副公司)。地址:兰州市X路X号。
法定代表人单某，任农副公司经理。
委托代理人朱某，农副公司职工。
原审被告甘肃广播电视报社(以下简称电视报社)。地址:兰州东岗东路广电厅院内。
法定代表人佘某，任电视报社主任。
委托代理人刘某，电视报社副社长。
原审上诉人办事处与农副公司、电视报社因房屋租赁合同纠纷一案，本院于1998年11月10日作出(1998)甘民终字第X号民事判决，已经发生法律效力。1999年11月22日，本院以(1999)甘民监字第X号民事裁定，决定对本案进行再审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案，现已审理终结。
一审认定:1994年11月10日，办事处与农副公司签订了一份商业房租赁协议，约定由办事处将位于兰州市X路的一处（略）商业用房租赁给农副公司使用，租期三年，年租金（略）元。农副公司承租后花费38万元对该房屋装修，以“飞天酒楼”名称进行营业。后农副公司将该酒楼转租给电视报社经营，房租由报社直接交给办事处。1996年12月底，电视报社又与办事处重新签订了房屋租赁协议。1997年8月31日，双方又签约终止了协议，酒楼由办事处收回。农副公司以未清算及对装修部分未进行核算为由诉诸法院。一审审理认为:农副公司与办事处签订的用房租赁协议，合法有效。农副公司与报社签订的酒店租用协议，可视为是一种承租权经营权未变的对外承包经营行为；报社、办事处在未与农副公司解除合同的情况下又签订租房合同，造成提前收回房屋，使农副公司资金流失，应承担责任。
故判决:一、电视报社返还农副公司购置的餐具设备价值（略）．95元，偿还经营期间六个月的租用费（略）元及原辅材料款8844元；二、办事处向农副公司偿付房屋装修总款折扣后的剩余装修费（略）．24元；三、农副公司向办事处支付尚欠房租（略）．67元；四、农副公司、电视报社、办事处在履行合同中均有过错责任，各自承担违约责任。
宣判后，办事处以“农副公司篡改了合同，擅自转让房屋；38万元装修费不实，判决不公”为由提起上诉。经二审审理，认定一审事实清楚、适用法律适当。以“上诉理由证据不足，亦无法查明”为由，驳回上诉，维持原判。
二审宣判后，办事处不服二审判决，以原判证据有误，向本院申请再审。
经再审查明:1994年11月10日，办事处与农副公司签订一份房屋租赁协议，约定:由办事处将位于兰州市X路X街一处（略）营业用房租赁给农副公司使用，租期三年，从1995年4月1日至1998年3月31日止。年租金为（略）元。同时约定，农副公司可对所租房屋自行设计装修，期满后交付办事处时不得拆除。农副公司接受房屋后交由飞天物资装饰公司对所租房屋进行了装修，并购置了价值（略）.95元的餐饮设备，以“飞天酒楼”名称交纳房租（略）元。1996年7月1日，农副公司又与电视报社签约，将该酒楼转租给电视报社经营。电视报社向农副公司交付（略）元押金、接受酒店及价值（略）．95元餐具和8844元的原辅材料后，开始对酒楼进行装修，并改名为“天聚阁酒楼”。装修期间，办事处发现房屋被转租，于1996年8月29日向电视报社发出不得侵权的通知。电视报社与农副公司交涉后，经农副公司表示同意，电视报社于1996年9月24日开始以自己的名义直接向办事处交纳房租金（略）元，并在1996年12月31日与办事处重新签订了租赁合同，租期三年。电视报社经营至1997年8月31日，因经营不善，与办事处签订了协议，终止了租赁合同，将房屋交还了办事处，之后，又补交租金（略）元。农副公司在经营期间，应向办事处交纳房租金（略）元，实交（略）元，多交4690元；电视报社在经营期间应向办事处交纳房租金（略）元，累计实交（略）元，下欠（略）元未交。
以上事实有三方所签订的房屋租赁协议、收款凭证、书面通知、证人证言等证据证实，并经庭审质证予以确认。
本院认为:农副公司与办事处所签租赁协议，主要内容为双方真实意思所表示，应为有效。农副公司与电视报社所签转租协议，没有明确取得房屋所有权人的同意，侵犯了房屋所有权人的权利，所签合同无效。造成合同无效主要原因是农副公司侵犯了房屋所有权人的利益，农副公司应负过错责任。电视报社在转租中接受了农副公司的餐具设备未妥当处理，造成农副公司的财产损失，应负赔偿责任。另外，农副公司承租房屋后，虽对房屋进行了装修，但所举装修费的证据，经再审庭审质证，不能认定；且转租房屋首先侵犯了所有权人的权利，其要求办事处赔偿损失的请求不能支持。农副公司收取电视报社X万元押金后，已作为自己房租金交纳办事处，农副公司应退还电视报社。农副公司、电视报社在使用房屋中应各自独立按时间段向办事处交纳房屋租金，原审对其计算不当。
本案经本院审判委员会讨论决定，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十四条、第一百五十三条第一款第(三)项、《民法通则》第五十八条第(五)项、第六十一条、《中华人民共和国经济合同法》第二十三条第三款、第二十九条第一款、《城市房屋租赁管理办法》第二十八条、第二十四条之规定，判决如下:
一、撤销本院(1998)甘民终字第X号民事判决；维持兰州市中级人民法院(1997)兰法房字第X号民事判决的第四项，即:农副公司、电视报社、办事处在履行合同中均有过错责任，各自承担违约责任；撤销兰州市中级人民法院(1997)兰法房字第X号民事判决书的第一、二、三项，即:电视报社返还农副公司购置的餐具设备价值（略）．95元，偿还经营期间六个月的租用费（略）元及原辅材料款8844元；办事处向农副公司偿付房屋装修总款折扣后的剩余装修款（略）．24元；农副公司向办事处支付尚欠房租（略）．67元；
二、电视报社返还农副公司购置的餐具设备费（略）．95元；付经营期间设备租用费（略）．8元，付原辅材料费8844元；
三、农副公司返还电视报社的押金（略）元；
四、办事处退还农副公司多交的房租费4690元；
五、电视报社应向办事处补交下欠的房租费（略）元。
一、二审案件受理费（略）元，农副公司承担（略）．40元；电视报社承担（略）．40元；办事处承担（略）元。
本判决生效后，各自应在三十日内履行完备，逾期双倍承担逾期后的银行贷款利息。
本判决为终审判决。
审判长袁治云
审判员张永祥
代理审判员李文轩
二○○○年四月十八日
书记员周山晖
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