三部委联手揭骗： 短信诈骗 年年有“新意” 收到快拨110

                        三部委联手清查手机短信诈骗
    ★110昨起直接受理违法短信举报
    ★五种违法短信形式被曝光
    ★公安部提醒大家“五不要”
    近年来，随着通信产业的迅速发展和银行业务的不断拓展，一些不法分子利用手机发送短信息实施诈骗、传播违法信息的情况日渐突出，严重干扰了正常的社会秩序，侵害了广大人民群众的合法权益。
    国家公安部、信息产业部、中国银行业监督管理委员会(简称“银监会”)，近日联合发出通知———全国性的手机违法短信息治理工作已于昨天展开。
    ◆违法短信五种形式
    中国公安部新闻发言人武和平昨天表示，据反映，几乎每部手机的用户都收到过违法短信息。广大人民群众接触多、影响大、反映强烈的违法发送手机短信息的行为主要包括五种：一、假冒银行或银联名义发送手机违法短信息进行诈骗或者敲诈勒索公私财物的；二、散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖内容或者教唆犯罪、传授犯罪方法的；三、非法销售枪支、弹药、爆炸物、走私车、毒品、迷魂药、淫秽物品、假钞、假发票或者明知是犯罪所得赃物的；四、发布假中奖、假婚介、假招聘，或者引诱、介绍他人卖淫嫖娼的；五、多次发送干扰他人正常生活的及含有其他违反宪法、法律、行政法规禁止性规定之内容的。
    ◆110直接受理举报
    公安部、信产部、银监会要求，相关部门要充分利用举报电话和举报网站，积极发动群众，及时获取利用手机违法短信息进行违法犯罪活动的线索。由公安机关110报警服务台直接受理群众对手机违法短信息的举报，对其中涉嫌违法犯罪的线索要坚决依法查处，并视情况通过有关部门对涉案手机停止服务，对涉案银行账户予以冻结，同时依据违法犯罪行为的性质、情节及造成的社会危害程度，依法追究有关涉案人员的责任。
    ◆公安部提醒“五不要”
    针对违法短信，武和平还对民众提出了“五不要”：一、不要轻信虚假信息，要用头脑来甄别；二、不要因贪小利而受违法短信的诱惑；三、不要拨打短信中的陌生电话；四、不要泄露个人信息，特别是银行卡信息；五、不要将资金转入陌生的账户。武和平同时呼吁广大群众自觉抵制黄段子等不健康短信。
   ◆日发5亿条短信
    公安部新闻发言人武和平说，据２００４年底的统计，全国有３．３５亿手机用户，今年年内将超过４亿。全国平均每天发送有５亿条手机短信。
　　武和平表示，社会各界广大人民群众对违法手机短信息反响强烈，积极向警方和有关部门举报违法犯罪线索，要求坚决惩治这些不法行为。仅据上海市公安局统计，７月中旬到１０月，接到违法短信举报线索一万多条，最多的一天是４５０条，老百姓纷纷向公安机关举报。这１６１９１条中，涉及诈骗的５３％，兜售违禁物品的占４５％，提供招嫖或者色情信息的占４２％。而全国几乎每部手机都收到过手机违法短信息。
    ◆违法短信5特征
    武和平说，短信违法犯罪活动已成为危害当前社会治安的一种公害。此类案件具有５大特征：
    １．作案人以团伙居多，他们分工严密，各负其责，具有很好的隐秘性。
    ２．发送违法短信的数量巨大。作案人往往使用短信群发器和群发软件等专用工具。
    ３．发送短信的手机多使用异地手机号码，发送短信、取款等犯罪行为不在一地实施。
    ４．一些异地手机和一号通号码捆绑，让人以为是固定电话而放松警惕，具有不易识别性。
    ５．短信内容具有诱惑力，有的作案人冒充银行和公安机关的热线和报警电话，利用人民群众对银行机构和公安机关的信任进行诈骗。
    ◆严打5类违法短信
    这次手机违法短信息治理工作的重点是广大人民群众接触多、影响大、反映强烈的违法发送手机短信息的行为，具体包括：
    ■假冒银行或银联名义发送手机违法短信息进行诈骗或者敲诈勒索公私财物的；
    ■散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖内容或者教唆犯罪、传授犯罪方法的；
    ■非法销售枪支、弹药、爆炸物、走私车、毒品、迷魂药、淫秽物品、假钞、假发票或者明知是犯罪所得赃物的；
    ■发布假中奖、假婚介、假招聘，或者引诱、介绍他人卖淫嫖娼的；
    ■多次发送干扰他人正常生活的，以及含有其他违反宪法、法律、行政法规禁止性规定的内容的，如散布谣言，编造扰乱社会的虚假信息，侮辱诽谤他人，损害机关信誉和他人信誉，恐吓、威胁他人的人身安全。
    ◆提醒民众5不要
    武和平表示，针对上述五个特征，相关部门对民众提出“五不要”：第一，不要轻信虚假信息，要用头脑来甄别。第二，不要因贪小利而受违法短信的诱惑。第三，不要拨打短信中的陌生电话，以防受骗。第四，不要泄露个人信息，特别是银行卡信息。第五，不要将资金转入陌生的账户。
    ◆杜绝短信金融诈骗寄望第二代身份证
    针对短信金融诈骗，我市一位不愿透露姓名的银行业资深人士表示，要根治这一问题，只有寄望于第二代身份证。
    该人士说，根据先进国家的经验，当金融业高速发展时，也是各类金融诈骗最为猖獗的时期，而我国目前正处在这一时期———网上银行系统、atm机、电话银行等利用网络资源的服务，已与传统的柜台服务分庭抗礼但市民通常只知道这些新服务的方便之处，而对其特性知之甚少，与此同时，(在以前)银行、警方等部门又缺少相应的手段，所以才使犯罪分子有机可趁。
    该人士称，短信金融诈骗的共同点，就是犯罪分子要利用假身份证开设大量银行账户，这些账户是他们骗钱的重要工具。但目前，银行对假身份证缺少办法，“第二代身份证的机读功能，可以完美解决这个问题。当第二代身份证的发放达到一定数量后，银行可能推新的防范措施。”
    ◆案例分析
    发布会上，公安部通报了近期公安机关查处的４个手机违法短信息典型案例。
    □厦门：假冒银联公司诱用户改信息
    ５月１３日，中国银联福州分公司向福建省公安厅报案称，今年３月份以来，不法分子冒用中国银联的名义，发送手机短信息给银行卡用户，谎称用户的银行卡已被人复制盗用，诱骗用户更改数据信息。
    一旦用户上当询问，犯罪嫌疑人就利用群众信任银行的心理，步步诱骗用户将银行卡内的资金转到指定“银行账号”上(即犯罪分子开设的账号)。
    两个月的时间里，已有多名群众被骗，被骗金额达数十万元。
    厦门市公安局通过近一个月的侦查，逐步查明假冒“银联公司”诈骗钱财的系列犯罪案件系以台湾人为主的犯罪团伙所为。
    ７月１３日，专案组将犯罪嫌疑人张志顺等７人抓获，查封银行资金１００多万元，缴获银行卡及存折６８张、手机ｓｉｍ卡５５张、手机９部、短信群发器４台、电脑２台。
    目前，专案组已查实案件２２起。
    □甘肃金昌：办理各类假证群发短信诓钱
    ５月１日，甘肃金昌市公安机关根据群众举报，在该市一招待所抓获５名犯罪嫌疑人（均系湖南省娄底市双峰县农民），当场缴获手机短信群器９台、手机３３部、手机卡５５张、银行储蓄卡３０张及大量手机充电器和欠费手机卡。
    ５名犯罪嫌疑人购买了大量手机卡，并通过群发器向天津等地发送办理各类证件、文凭、兑换假人民币等内容的信息１万余条。他们以“先打款后办证”为借口实施诈骗，涉案金额２万余元。
    □南昌：异地发送短信诈骗巨额钱财
    ９月２２日，南昌市公安机关连续接到４名群众报案，称其收到手机短信被告知所使用的银行卡发生商场刷卡消费，请事主确认。事主按照短信所留方式进行操作后，均被诈骗巨额资金。
    经查，犯罪分子使用的诈骗电话为中国铁通公司的“一号通”电话和南昌地区的小灵通电话，犯罪分子事先购买短信发射器，电子传输、接收服务器，电脑等作案工具，采取异地远程发送短信方式作案，分工明确，手段隐蔽。
    此外，犯罪分子作案使用的银行账号均用假身份证登记。
    今年１０月９日左右，７名犯罪嫌疑人（其中有两人是福建省漳州市龙海人）先后被抓获。经查，该犯罪团伙平时主要盘踞在福建厦门、泉州等地。
    □上海：主犯坐镇台湾涉案金额千万
    ８月１９日以来，上海市浦东新区发生多起短信诈骗案件，受害人中有外国籍人员、国内知名人士、公务员及普通群众。上海市公安局领导对此高度重视，立即成立了专案组。办案民警于１０月２９日在福建省厦门市先后抓获施文华等２名台湾籍犯罪嫌疑人、叶伟等６名福建籍犯罪嫌疑人。
    现已初步查明，该犯罪集团采用当前最先进的网络通讯技术和铁通公司虚拟电话捆绑、转接技术实施诈骗。其主要头目坐镇台湾，遥控指挥台湾籍骨干成员和内地不法分子在广东、福建、浙江、上海、江苏、北京等省市大肆实施诈骗犯罪活动。
    该团伙成员共计作案１４０余起，诈骗金额高达人民币１０００余万元。
    ◆公安部新闻发言人：民众要自觉抵制黄段子
    公安部新闻发言人武和平昨日在新闻发布会上回答记者提问时表示，对于利用手机传播“黄段子”和不健康的信息，有关部门是不赞同的，但要通过广大民众自觉地抵制。
    武和平说：“这要看是否造成社会危害来界定是违法还是犯罪，或者不构成犯罪。对于黄段子和不健康的信息的传播，我们是不赞同的。”
    武和平表示，这项工作在三部委的文件中也提出了相关的一些要求，“主要是想通过我们的社区，通过我们的单位，通过我们的广大人民群众自觉地抵制，有关部门发挥自身的作用，不能仅仅靠公安部门、司法部门和有关的管理部门用管的手段，而是用教育的手段解决这个问题”。
    ◆骗术揭秘：短信诈骗术年年有主题
    □时间：２００１年至今
    主题：你中大奖了
    人们经常会收到一些类似于说自己中奖的短信，并被告知汇钱给一个账号作为邮寄费用，然后就可以收到价值数万元的奖品了。而你一旦汇过去第一笔款就会掉入无尽的汇款陷阱，但人们往往无法抵挡大奖的诱惑，继续上当，直到对方销声匿迹。
    警方提醒：
    这种诈骗方法是短信诈骗的最早形式。在２００２年至２００４年上半年最猖獗。目前，这类诈骗方法已不常见。
    □时间：２００２年至２００３年
    主题：我帮你杀人！
    从２００２年到２００３年，手机短信诈骗的方式，主要是办假证，卖枪、黑车以及杀人。市民王先生就接到过一个替人杀人的短信。王先生好奇地打去电话。对方称，杀手是一个武术冠军，要“做掉”某个人需先汇１．２万元到指定账户。
    警方提醒：
    这是一种明显的诈骗。汇去的钱将是“肉包子打狗”。短信上写的全是犯罪行为，如果按照上面写的汇去钱被骗，不能受到警方保护。
    □时间：２００３年至２００４年
    主题：你孩子出车祸了！
    此种诈骗手段是先冒充交警给有孩子在外地的家长发短信，称“你孩子出车祸了”，要求立即汇钱到医院的指定账户。当家长给孩子打电话时，发现孩子的手机处于关机状态。这时候家长往往会十分着急，不假思索地将钱汇过去，但是到了晚上，孩子打电话回来说，当天接到骚扰电话，把手机关了。
    警方提醒：
    这类短信诈骗欺骗性很强。虽然在警方打击下这种方法最近没有出现，但仍不能放松警惕。
    □时间：２００４年底至２００５年
    主题：你账上有了５万元
    当你接到一个中奖短信回电咨询时，会被告知奖金将在一个小时内划到自己的账户上。随后进行查询时，会发现真的多了一笔钱（这些钱是通过违规手段转的账，要被退回）。这时，骗子会再打来电话，要求你交纳２０％的意外所得税。
    警方提醒：
    这类骗局是利用空头支票违规转账。目前银行方面已经升级了系统，这一漏洞已经没有了。
    ◆短信诈骗七种常见手段
    □现象：您的朋友13xxxxxxxxx为您点播了一首xx歌曲，以此表达他的思念和祝福，请你拨打9xxxx收听。
    结果：回电话听歌可能会造成高额话费。
    □现象：欢迎致电香港六合彩……香港中心为广大彩民爱好者提供信息，透露特码。联系电话1395983xxxx。
    结果：以非法“六合彩”招揽客人，而回电话可能既损失话费又容易上当。
    □现象：xx，我现在在外出差，手机马上快没钱了，麻烦帮我买张充值卡，再用短信告知卡号和密码。
    结果：该机已被盗，现持机人用盗得的手机发送短信给手机通讯录内的联系人，骗取对方话费。
    □现象：你好，移动通信公司现在将对您的手机进行线路检测，请您暂时关闭手机3个小时。
    结果：因某种原因泄露了家庭电话号码，行骗者可能在你关机的时候以“要求汇款”等事由诈骗你的家人或朋友。
    □现象：我是x公司的工程师，现在将对你手机进行检查，为配合检查，请按#90或90#。
    结果：若按指示进行按键，sim卡卡号可能被骗取，行骗者利用该卡肆无忌惮地打电话。
    □现象：收到开头为0941或0951的未接来电，一回拨即收费500元。
    结果：利用0941、0951加值型的付费电话。
    □现象：我是xx省公证处公证员xx，恭喜你的号码在xx抽奖活动中中奖了，奖品是小轿车一部，价值8.8万元，请你带着本人身份证和750元手续费去xx处领奖。
    结果：利用人们的贪利心理设计“巨奖陷阱”。
    ◆相关链接：
                      信用卡短信诈骗漏洞何在
    xx银行贵客户：您于10月24日在武昌沃尔玛刷卡消费5800元，此笔费用于结账日扣除。如有疑问请询027－515185xx。”
　　连日来，类似短信频繁“提醒”江城手机用户，令持卡者疑窦丛生。自己并未消费，哪来的短信，银行卡上的钱会不会被划转，是否骗局？
　　带着这些疑问，记者采访了银行、公安、通讯等部门，一一解开这些谜团。
　　□谁发的短信？
　　记者发现，几乎所有的短信所留号码，都是“027-51xxxxxx”。
　　按短信所留号码联系，均能迅速接通。对方自称是xx银行信用卡部工作人员，并“判断”银行卡密码可能被盗，需要报出银行卡卡号及相关资料，以帮助“输入电脑查询”。记者称到其工作地点现场办理时，对方则平静地留下银行所在地址“武汉xx街xx号”。
　　记者转而拨打发卡银行的服务热线进行核对。银行业务人员明确表示，这不是该行银行卡部电话，且该行所有对外服务机构中均无此电话号码。她表示，银行对于客户资料及其信息是绝对保密的。
　　据114查号台称，以“51”开头的8位数电话号码属铁通所有。铁通公司客服电话承认，这些号码业务范围为铁通“一号通”。“一号通”是铁通面向企业和个人开设的虚拟号码，该号码可将用户在省内外的多个号码捆绑在一个号码中。记者所询问的几个号码的申请者均在外地，多在浙江。也就是说，这些短信并非武汉本地人所发，而是由身处浙江等外省市人发送。
　　相隔千里，外地人怎么会知道武汉持卡人的手机号，怎么会如此了解具体的消费商场，又怎么如此熟悉各银行情况，难道———
　　□持卡人的信息被泄露了吗？
　　中国人民银行10月21日针对“银行卡短信”表示，目前国内并未发生银行卡资料泄露的安全事件，有关银行卡资料泄露的电话、短信、邮件、通知均有诈骗嫌疑。
　　武汉市公安局经保处三大队蔡队长说，警方于9月底开始接到“银行卡短信”举报，10月初举报电话增多，几乎每天都有近10个。从警方掌握的情况看，外地发短信者研究过武汉的商场和银行情况，如武昌沃尔玛9月下旬开业，新世界10月下旬开业，立即就有短信“提醒”客户在该商场持卡消费；发短信者也均能说出“自己所在银行”的具体地址。
　　但据公安机关查证，发短信者并非针对某几个人发送短信，而是大范围的群发。
　　用来群发短信有种设备俗称“短信猫”，市场标价一百多元。有了它，犯罪分子就可以不分昼夜、铺天盖地撒开诈骗大网。长久以来，“短信猫”的广告在很多网站上都明目张胆地招摇，却并未见相关部门对之进行封堵。
　　蔡队长表示，一些市民甚至反映自己根本就无银行卡，也收到此类短信，还有一些短信发到办案民警的手机上。因此，个人银行卡资料泄露的可能性不大，而是外地人在网上按号段群发短信。
　　工商银行等客服表示，各营业厅已在显著位置张贴银行卡短信诈骗的启事，每次接到类似询问时，都会提醒客户勿信短信内容。
　　□诈骗漏洞何在？
　　据警方和银行调查，收到短信的客户，信用卡金额并未被划转，但仍有极少数客户被“钓”上钩，将卡内资金转入不法分子预先以虚假身份，在银行开立的所谓“安全账户”上。警方透露，有的不法分子掌握账号、密码后，能制作出“伪卡”将钱取出。目前，我国银行卡大多采取磁条卡技术，存在着数据信息容易被复制或盗取的先天安全隐患。通过分析同类银行卡磁道数据，不法分子较容易从账号及有效期信息复制出伪卡，如果部分银行没有启用cvn验证或没有主机验证功能，假卡交易就很容易被通过。
　　此外，铁通的“一号通”业务非常容易被短信诈骗者钻空子。
　　中国铁通“一号通”湖北总代理公司的杨经理告诉记者，“一号通”业务是铁通推出的新业务，他能按照用户的要求将来电转移到用户指定的多个号码。无论出差还是出国，都可以将当地号码设置到一号通。由于是虚拟号码，别人不仅不知道用户具体的电话、手机、呼机号码，也不能通过此号码跟踪用户的具体方位。
　　“一号通”的跨省特性，给短信诈骗带来可乘之机。武汉警方表示，最近在接到利用“一号通”的短信诈骗报警后，已到相关部门查封部分号码，但由于“一号通”业务不断扩展，诈骗短信仍屡禁不止。
　　□堵漏洞尚需更努力
　　从过去的“恭喜中奖”，到如今的“信用卡透支”，短信陷阱也在不断“升级换代”，一次又一次的考验着手机用户的鉴别能力，尴尬的是鉴别能力低但对社会信任度高人往往很容易上当受骗。当“防范”已经无法解决问题时，“打击”就成为必然选择，相关管理部门在不厌其烦地提醒消费者的同时是不是应该作出更多的努力堵住短信诈骗的漏洞？！
    本报道综合：新华网、华龙网、湖北日报等