谁该为“问题奶粉”事件埋单？

新闻回放
　　自2003年以来，大量劣质婴儿奶粉由外地流入安徽省阜阳农村市场，据阜阳市政府初步核查，自去年５月份以来，有１７１名婴儿因食用劣质奶粉出现营养不良综合征，其中因并发症死亡１３人，仍在住院治疗的儿童两名。

这一事件经媒体曝光后，国务院总理温家宝作出批示，要求国家食品药品监督管理局对这一事件进行调查。由国家质检总局、国家工商总局、卫生部组成的专项调查组，奔赴阜阳。
    全国各地同时开展了奶粉市场专项整治工作，查找劣质奶粉的源头。杭州市各级工商部门也开展了拉网式严查，在家友超市外海店、宝裕超市、联华华商超市及好又多超市等都发现了黑名单上的第15类——“南山”牌婴幼儿奶粉的踪迹。工商部门规定，凡在检查中发现已被列入“黑名单”的奶粉，立即停止销售并封存。凡购买了“问题奶粉”的消费者，均可向有关经销商要求无条件退货。
    反思一　毒奶粉何以横行年余？
　　稚嫩的生命因劣质奶粉而早夭，在安徽阜阳等地辣手摧花的“毒奶粉”，据说已在当地横行了许久。那么，在长达一年多时间里，何以悲剧一直在触目惊心地上演着？
    有关报道显示，阜阳的有关监管部门确实作了一些努力，比如，工商局规定，如在市场上发现的劣质奶粉得到确认，所在地工商所长就地免职；对超出管辖范围的售劣经销商，他们已向所在地工商部门建议深查。可惜，他们的协查请求并没有得到积极回应，所以明明有悲剧的预知，却只能眼睁睁地看着它一再上演，这就是悲剧的梗阻点。
    是信息闭塞的错吗？有人就建议建立跨地区、跨部门的信息资源共享平台。但如果相关人员心里缺根弦，不扮演积极行政的角色，平时不对安全隐患的消除预防在先，那么主动协查制度就难以确立。
    行政文化和行政体制相辅相成。有了积极的行政态度，必然会绞尽脑汁弥补体制漏洞、创新体制安排；有了健全而高效的行政体制，就会衍生出积极的行政文化，培养积极的行政态度。确立高效的行政协调责任体制，无疑是当务之急。据《人民日报》华东新闻4月21日第二版
　　反思二　遭殃的为何老是农民
    阜阳毒奶粉事件令人发指。更可怕的是，从劣质奶粉的源头之分散来看，受害的还不止是阜阳一地。这就意味着，仍然有懵然无知的农村老人，在用这样的奶粉喂养着民工的婴儿！
    为什么遭殃的总是农民？如果毒奶粉事件发生在城市，相信家长的自我保护意识与法律意识更强，有关部门与媒体的反应速度可能更快，受害者的范围可能就不会不断蔓延……但偏偏遭殃的又是农村，又是民工的孩子！欠薪、失学、工伤事故、劣质种子与化肥、甚至黑网吧下乡，不断有这样的负面新闻选择了农村与农民，让我们更意识到“三农”问题之严重，更意识到为什么农民一直被认为是弱势群体。
    当农民已经无力依靠自己的力量来保护自己的时候，我们的国家机器就应该用重拳打击专挑农民下手的奸商恶企。我们热切地期待着这样的新闻越来越少，我们热切地期待着这一事件的下文……据《人民日报》华东新闻4月20日第一版