深圳五初中生调查丐帮写出报告 建言管理乞丐

［木棉观察］聚焦中国“丐帮”
　　深圳市第21届青少年科技创新大赛日前落下帷幕，宝安区福永中学5名初三学生历时3个月调查在深乞讨人员的报告得到组委会一致好评，获得一等奖。
   
   日常接触乞丐多引发了这项调查
   
   调查“丐帮”的5名学生是陈贵凤、吴桂槟、卢裕锋、邹佳娜和阮志光（2女3男）。为什么调查乞丐？陈贵凤告诉记者，学校“第二课堂”开展得丰富多彩，许多同学课余搞起社会调查；她家离校较远，上下学路上总能看到一些乞丐，于是她想，能不能调查一下这些乞丐是从哪里来的？什么原因导致他们乞讨？他们的内心世界是怎样的？她把想法向老师作了汇报，获得支持，学校还专门为这项调查拨了2000元经费，并指派2名指导教师。于是，陈贵凤与其他4名同学开始了这项调查。
   
   从2005年9月到12月，5个学生利用节假日到宝安区福永、沙井、新安、西乡等街道进行调查，还到南山区南头关、福田区华强北等地与乞讨人员交流。指导老师陈志文说，乞讨人员戒备心较重，很难打交道，尽管如此，他们还是调查了50多个乞讨人员。
   
   调查乞丐发现许多真相
   
   陈贵凤说，在接触的乞讨人员中，有个年轻乞丐令他印象深刻。去年11月，他们在华强北遇到一个20多岁“双目失明”乞讨者。那人说，他家里穷，他又双目失明，只好以乞讨为生。但仔细观察后，他们认为此人不是盲人，于是躲在不远处观察。果然，不久，那个“盲人”身手敏捷地避开障碍物，穿过了车辆川流不息的马路。
   
   在向市民调查时，一个出租车司机和几个老人告诉他们，有些乞丐以乞讨为名，白天乞讨实为踩点，晚上再来偷窃。一些乞丐说，在他们老家，乞讨致富已成为美谈，因而他们村的老弱一起出来乞讨，晚上住在一起，就像个大家庭。
   
   为什么这些乞丐不去求助呢？对调查小组的这个问题，许多乞丐说不知道救助站，但同学们向他们作了介绍后，他们仍是无动于衷。调查小组分析认为，这些乞丐乞讨并不以生存为目的，而是要挣钱；到救助站挣不到钱，因此冷遇救助站。
   
   如何管理乞丐学生们有话说
   
   调查之前，小组成员阅读了相关法学专著和学术论文，还查阅了本地媒体关于乞讨人员的报道；调查中，他们查阅国外一些国家管理乞丐的经验。对如何有效管理乞讨人员，5名学生在报告中提出自己的看法。
   
   他们认为，乞讨人员在乞讨时必须顾及公共秩序和公众利益，不能因个人原因而损害公共秩序和公众利益；可借鉴国外经验，由相关部门统一颁发“乞讨证明”，上面注明乞讨者乞讨原因和乞讨时间，使人们对各类乞讨者能够有效地识别；对违法乞讨行为严厉打击。他们还建议，基于儿童权益本身易受侵犯，应对儿童乞丐进行特殊管理。（姜志）