企业信用究竟谁说了算

三月，因为“3．15”的存在，一股“诚信”热突然在海南掀起。海南多家媒体纷纷登出“诚信公告”，公布诚信企业名单，信誓旦旦地承诺它们过去或未来的信誉。
    《海南日报》3月15日发布的相关公告就达6条，涉及企业100多家。其中有些企业根本闻所未闻。
    夹杂在纷繁商业广告中的公告，一时间让受众摸不着头脑，这些榜上有名的企业真就“诚信”了？谁有权认定它们的“诚信”？企业信用的体系又靠谁来建立？
    谁在关心企业信用
    显然，银行最关心企业的信用。企业借钱后，有没有能力还贷款，愿不愿意还款，直接关系银行的效益乃至生存。日前，海南九家省级银行在一次政府部门、人行等单位的联合推荐活动中，表彰了2003年度的“诚信企业”，其中海航、椰岛、燃气等五家上市公司榜上有名。据了解，这个活动已经举办了两年，每家银行每年推荐两家企业。尽管家家银行都喜欢给海航、海汽等少数几家具备还款能力的企业贷款，但评选时，大家还是平衡了一下，尽量不要重复推荐。
    其实整个社会都在关心企业信用。
    每周三，《海口晚报》上登有一块“诚信金版”，主办单位中包括四家政府部门、一家银行、一个协会、一个民办事业单位（海南省商业信用管理服务中心）；目的为“共建企业商业信用”；内容是发布在该版面上的广告信息。海南省商业信用管理服务中心的业务范围是：组织商业信用标准的研究和制订、商业信用等级评审、商业信用资格鉴定、信用信息的征集和披露、商业信用检查、监督、管理等。强调其是海南省商业信用建设唯一的管理机构。
    海南信用网是记者无意间发现的一家网站，其主办单位为海南金浪潮科技工程有限公司。该公司市场部负责人介绍，网站创办于2002年12月，仅次于汕头，随后温州等信用不好的地区的相关网站纷纷建立。据介绍，该网站当时建立的目的是帮助那些想了解一个企、事业机构的商务信用状况的决策者们，在商务活动中做出准确的判断和正确的决定。
    “诚信标准”五花八门
    据国家工商行政管理总局市场规范管理司的规定，“诚信企业”必须符合如下标准：企业有切实可行的合同管理制度，有专、兼职机构和人员管理合同；企业对外签订的合同，除不可抗力、对方违约及双方当事人协商依法变更、解除者外，合同的履约率应达到100％；企业在生产经营活动中没有违反国家法律法规的行为；企业在当地同行业中经济效益较好，无经营性亏损。
    而银行的要求又有所不同，首先考虑的是否有恶意逃废债务、不守时守信还款等行为。海南银行建企业信用档案，需要企业提供几年来融资记录、财务报表等各种信息。银行依据这些信息，给企业评定信用级别根据不同信用级别给予不同授信额度。
    其它如海关等部门，根据企业的经营管理状况、报关情况、遵守海关法律法规情况等，实施动态分类管理。如走私，拖欠、偷逃应缴税款，遗失重要业务单证，骗取加工贸易税收优惠等等。
    海南省商业信用管理服务中心对共建商业信用单位进行2003年度商业信用资质评定也有一套自己的条件：1、已经在海口晚报《诚信企业金版》发布广告信息，向社会承诺并实现了承诺；2、近年来诚信经营，商业信誉良好；在本年度没有违法受过处罚。评审办法为：商业信用管理服务中心收到申报材料后进行初审，并在《海口晚报》上登报公示，三十天后没有不良投诉或投诉经调查不属实的，将初审意见提交省商业信用评审委员会联合评定。但在整个评定通知的最后，不忘了注明综合评审费用4980元（含受理费、服务费、宣传费、专家评审费、信用信息调查费、牌匾证书费等）。
    调查中，记者发现一些媒体诚信公告上的企业，刊登标准是按约定交纳广告费。只要花钱，即可在公开媒体上展示自己的“诚信”。
    权威来自何方
    仅以海南某大公司为例，由于借新钱还旧钱的成功操作，银行一直认定其为“诚信企业”，但海口海关却刚刚因其不诚信将它列为c类企业。
    记者日前在机构代码管理部门调查一家企业的真伪，其中一位负责人告诉记者，企业只有需要在银行开户时，才会到他那里进行登记，所以在他哪根本就是白跑。后来记者又分别查找了工商局、人劳厅事业单位编制处、民政厅民间组织管理处的登记，才确认这家企业确实不存在。
    海南信用网市场部的那位负责人向记者述说他们在网上推广企业信用的苦恼：由于没有政府部门挂靠，网站一直被认为不太具有权威性，“我们起步时只想对工商的登记进行核实。如注册地址有没有变更，企业是不是真实存在。这些需求是岛外企业要与某岛内企业做生意时委托他们调查的。而这种调查也仅仅限于皮毛，更谈不上诚信调查。”这位负责人说，网站的这项调查工作受制于种种原因，已经停止了。
    一位常年在海南做生意的贸易商也表达了他对目前海南企业管理的看法：省一级企业注册资金起步100万元，因此许多不得不虚假出资；由此产生工商的代理机构，代办注册，代办年检，名存实亡和不具备实力的企业大大增加；市场交易中的信用风险加大。
    人民银行海口中心支行的一位专家认为，企业信用在海南乃至全国都一样，各家都在搞。如人民银行、各部委各有各的征信方式，因此处于分业管理的格局。但据透露，今后的企业信贷业和个人信用由人民银行管理，工商局下成立全国征信局，不久之后《信用管理法》也会出台。届时，信用的权威性将得到保障。