周末时评：如何把“第一要务”与“第一责任”落到实处？

发布日期：2009-07-03 作者：鲁邦升律师

如何把“第一要务”与“第一责任”落到实处？
   按照习惯，工作前我先打开金华新闻网浏览金华要闻。今天看到了一则“利好”消息，标题是：市委政法委员会全体会议强调《主动服务第一要务  认真履行第一责任》。
   该则新闻说：市委常委、政法委书记俞流传同志在市委政法委员会召开全体（扩大）会议上强调：“各政法机关要牢牢把握当前维护社会稳定的形势，进一步增强忧患意识、大局意识和责任意识，切实履行职责，努力维护社会和谐稳定”。
   首先，我对俞流传同志的“主动服务第一要务，认真履行第一责任”的强调叫好。什么叫第一要务？第一要务就是发展。不管是对国家、民族，还是对地方或是企业、单位、家庭，没有发展就意味着没有活力、缺乏竞争力，进而失去生命力。因此，没有发展的结果就是退化，生存空间变窄、影响力削弱，这直接影响到国家、民族、地方或企业、单位、家庭的兴衰。落后挨打是千古定律，弱国无外交是中外历史的总结。因此，只有把“发展”作为第一要务，我们才有希望。
   其次，必须要正确认识社会矛盾。其实，在发展过程中必然会产生各类社会矛盾，制造或产生一些不和谐、不统一的因素。因此，如何保持和维护社会稳定，正确处理社会矛盾、冲突，在发展过程中力求达到新的动态平衡？又必然成为地方党委、政府特别是职能部门----政法委的第一责任。
   第三，要正确处理发展与矛盾的关系。其实，社会存在矛盾并不可怕，可怕的是没有正确处理矛盾。略懂得哲学、历史或社会学知识的人都知道：社会矛盾是社会发展的基本动力。社会若是没有矛盾和冲突，那么社会就会象一潭死水---没有生气。我们所要构建的和谐社会，决不是无差别的社会，更不是没有任何矛盾和问题的社会，所谓和谐社会其实就是一种动态的平衡。而动态平衡的基本条件就是相对公平和绝对正义。
   第四，各公务人员必须要深习“忧患意识、大局意识和责任意识”内涵，正确处理“三意识”的关系，把“三意识”的内涵转化为自己的工作理念。作为国家公务人员，在要求不高的情况下，可以没有大局意识（对一般公务员可以不要求），但不可以没有责任意识；可以不具有忧患意识，但绝对不能生祸害社会之心，更不能实施具体之行为。其中责任意识是各公务人员最起码的职业修养。因为没有社会责任感的干部，即使是一个最廉洁的干部，也是一个不合格的干部。因为没有社会责任心的干部相当于一具僵尸，虽然对社会没有害处，但益处也不大。
   第五，那么如何履行第一责任？如何维护社会和谐稳定？在我看来，正确履行第一责任的方法很简单，只要：①能尊重民意；②真正做到公正文明执法；③依法行政、公正司法，客观分析老百姓的合理诉求，正确处理“情、理、法”之间的关系；④把自己视为社会一员，不要高高在上，放下臭架子即可。假如公务人员，特别是领导干部能做到以上四点，相信可以树立良好形象，能够取信于民。老百姓关心的是“责任”结果，只有把“责任”落到实处，老百姓才能得到实惠。

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