酒后代驾人员上岗前为什么要经交警部门审核？

网易新闻：核心提示：合肥公安局蜀山交警大队、蜀山区商务局等单位最近联合发起成立了“蜀山区酒后代驾联盟”。这是安徽省由政府部门牵头组成的首个酒后代驾联盟。代驾服务费支付预算标准:起步价每车次30元,20公里程内不超过每车次60元。酒后代驾人员上岗前必须经交警部门审核。
　　
　　酒后代驾本不是什么新鲜的事情，有需求就有市场，特别是当今公安部的高压态势下。酒后代驾其本质就是一种商业服务，由市场经济调节就行了，那带来一个问题：酒后代驾人员上岗前为什么要经交警部门审核？交警部门审核的法律依据是什么？交警部门审核的性质是什么？行政许可吗？如果未经交警部门审核，是否不得从事该活动。
　　
　　如果属于行政许可，个人认为交警的该项规定是缺乏有关的法律依据的：根据行政许可法十七条规定，只有法律、行政法规、国务院决定、地方性法规、省级政府规章。在上述有关规范性文件没有规定的情况下，合肥公安局蜀山交警大队、蜀山区商务局等单位是无权设立行政许可的，如果设立，是违法且无效的。
　　
　　继而又带来一个问题：如果真的未经审核就帮人代驾了？要不要承担什么法律后果，个人认为也不会被处罚。因为没有相关的法律依据，相同的道路，上述部门也无权设定行政处罚。
　　
　　事实上交警出发点也许是好的，严查资质，提高门槛，纯净市场。但是，不管初衷如何美好，一切都应该在法律的框架内设施。该管的要管好，不该管的就不要去管。