村规民约有没有权力对村民设定处罚?
发布日期:2011-01-17 文章来源:互联网
村委会有权作出罚款的决定吗?村规民约对村民的约束力有多大?
村委会即村民委员会,是根据《宪法》和《村民委员会组织法》的规定成立的自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性组织。从性质上讲属于自治机构。它既不是国家政权的组成部分,也不是国家基层政权组织的派出机构,也不是一级人民政府,不享有任何国家权力,更不是国家的行政机关,当然不能行使行政权力,也没有行政处罚权。所以在上面的案例中村委会是不能对朱某进行罚款的。
所谓村规民约,就是村委会根据本村的情况,为了更便利地管理本村事务,经过全体村民大会的讨论所通过的在本村内有约束力的规范。村规民约大都是规定一些和村民生活最为接近的问题,如邻里相处、家畜管理、田地纠纷等方面的事务。但是,村规民约在法律上并没有权力设定行政处罚。朱某和王某之间的纠纷,属于民事纠纷,所以如果双方同意村委会进行调解,并且都认同村委会调解的结果,二者之间的纠纷自然可以采取这样的解决方式。但是,如果王某对朱某造成了重伤,其行为就已经触犯了《刑法》,依照我国法律规定,要移交给公安机关处理,而不能由村委会调解或者进行处罚了事。
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