法庭应成为人民群众感受司法公正公开的桥头堡

全国政法委书记周永康在2010年全国政法工作会议点明了2011年全国政法工作的重点和要点，那就是全面贯彻党的十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，进一步加强政法队伍建设，推动政法事业全面发展进步。我认为基层人民法庭应成为落实三项重点工作的排头兵，应成为人民群众感受司法公正公开的桥头堡。

基层人民法庭在人民法院的工作中处于一线，与人民距离更近，与群众联系更多。人民群众更容易从基层人民法庭的实际工作中感受到司法的公正、公平与正义。更容易从基层人民法庭享受到新时期司法改革的丰硕成果。基层人法庭在推进三项重点工作中大有作为。

人民进法庭作为作为法院的派出机构有其自身天生优势。

一、人民法庭相对整个法院来说其辖区较小，较为灵活，这就便于其根据自身及辖区情况采取较为灵活的形式来开展三项重点工作，比如（1）丰富开庭形式：在庄园肃穆审判庭开庭为常态的同时，可以把庭开到田间去，开到村庄院落去，开到厂矿企业去，开到事发现场去。这样的开庭形式相对在庄严肃穆的审判庭开庭，人民群众更容易接受，更能感受司法的公正与公平。（2）征求旁听人员对案件审理的意见、在审判中加大人民陪审员的参审率、加大当庭宣判率、适当引入陪审团制度等等都可以让人民群众更深层次感知法司的公正来自那里，其公正是以何种形式表现出来的，让公平、公正不再是纸上的文章而成为民民群众看得到摸的着的东西，从而把推进三项重点工作落到实处，从这点上来讲基层人民法庭可以成为人民感受司法公正的新亮点。

二、利用基层人民法庭人脉的纵深构建司法诉讼与人民调解的对接，将司法化解社会予盾、提升法制观念的阵地前移。比如（1）将诉讼、执行、法律宣传等法庭职能工作与辖区校园、厂矿企业、社区村组司法服务对接，让他们一方面亨受到更为便捷的司法服务，感受司法改革给人民群众带来的巨大实惠，另一方面也让他们成为法制宣传的义务兵；（2）开展法官驻村或包村化解予盾，这一方面可以大大提升法官对案件的知悉度从而更大程度上的实现实体正义，而实体的正义往往是人民群众最为观注也是人民评价司法是否公正的主要方面，另一方面也大降低了人民群众的诉讼成本节约了司法资源，可谓好处多多。

要让基层人民法庭成为推进三项重点工作的突破口成为人民群众感受司法公正公开的桥头堡还有以下几方面工作要做。

一、从制度方面，要实现推进三项重点工作的突破，老束缚在以往的框框套套之中是不行的，我们要分析社会出现的新情况，新予盾以及社会予盾的新变化，大胆创新工作方式方法，但也不是没边没沿，作为法律工作人员，我们的任何工作都应在法律的框架之中，不能越雷池半步。

二、强化庭务管理。管理出效率，管理出成绩。任何事情不管政策有多好，点子有多高，计划有多全，那都是要人去完成的，没有一支业务过硬，作风过硬，思想过硬，能力过硬的法官队伍，任何想法那只不过是纸上画饼，白日做梦。要想打造一支优良的法庭队伍，一方面组织上要把那些“硬人”“能人”放到一线来，让想干事，能干事的人走上法庭领导岗位。另一方面要提升法庭干警的职级待遇和福利待遇，把法庭建设成人人向往的精英基地。还有就是要在“管”字上下工夫，从庭容、庭貌、工作纪律、廉政纪律、财务管理、服务态度、奖惩措施等全面完善管理制度，形成有人能管、有制度可管、能够管的了的管理局面。

三、我们不光要善于工作还要善于总结工作，要从平时的工作中总结经验教训。哲学告诉我们理论高于实践也源于实践，我们要多想想平时那些措施效率高，那些措施人民群众评价好，那些行为效率低且为人民群众所排斥。对于那些好的方法我们要总结，然后将之形成制度在以后的工作推而广之，对不良或效率不高的东西我们要及时给予纠正，这样可以大幅度提升我们的工作效率。

四、强化学习。法律法规的广博与高速更新从根本上就为每一位法律工作人员的学习提出了较高的要求，加之社会的变革、政策的变化、社会新予盾的产生、旧予盾发生新的变化等等都在客观上要求法律人在学习上加强再加强。面对新情况我们要做善于思考的智者，而不能兀自怨天忧人，唠骚满腹。有一位智曾说过“一位真正能干的人不单单是唠骚满腹。”我们应利用我们所掌握的法律技能去面对，去解决。不能立时解决的我们也应将之形成调研文章上报以供参商。

总之我认为法庭在新时期司法改革中大有可为，基层法庭理应成为深入推进三项重点工作的突破口，应成为人民群众感受司法改革带来的巨大实惠，感受人民司法公与正义的桥头堡。让我们每一位基层法庭干警为我们肩负的使命奋力拼搏吧。

以上为作者浅薄之见，仅供参商。
 
【作者简介】
李涛，旬阳县人民法院神河人民法庭任职。