司法考试行政法复习专题：国家赔偿的程序（三）

发布日期：2011-05-16 文章来源：互联网

　　司法赔偿程序，是非诉程序，包括刑事赔偿与法院在民事、行政诉讼中的赔偿两部分。应从以下确认、处理、复议、决定四个阶段上来把握：

　　1.确认程序（表－97）

　　注意：仅在不能通过诉讼、复议、个人责任追究程序确认时，才需要适用单独的司法赔偿确认程序。

	法院确认程序	检察院确认程序
管辖机关	原则上是作出司法行为的法院，但基层法院的行为由中院确认	作为赔偿义务机关的检察院
申请期限	在司法行为发生或（应当）知道行为发生之日起2 年内提出	无规定
申请复议	申请人不服不予受理的决定可在15 日内申请上一级法院复议	无规定
审理机构	组成合议庭审理，可以书面审理或举行听证	最终报检察长或检委会决定
申诉程序	法院逾期未作出裁决或裁决不予确认的，可向上一级法院申诉	不予确认的申请人有权向上一级申诉

　　2. 处理、复议、决定程序（表－98）

赔偿义务机关处理	确认违法后2 年内向赔偿义务机关提出请求，后者必须在收到申请后2 个月内处理
复议机关复议	仅适用于法院非赔偿义务机关时，在30 日内向义务机关的上一级申请复议，复议期限为2 月
赔偿委员会决定（设于中级以上法院，其决定为终局）	①对复议不服或复议逾期不决定的，在30 日内向复议机关所在地同级法院的赔委会申请 ②赔偿义务机关包含法院的，在30 日内直接向上一级法院的赔委会申请 ③赔委会应在3 月内决定，院长可批准延长1 月，再延长应报上级批准，时间不得超过3 月

　　（1）司法赔偿的处理程序；（确认程序、处理程序只有加害的机关与受害人双方接触）赔偿义务机关收到申请后2个月内作出给予赔偿或不予赔偿的决定；

　　（2）司法赔偿的复议程序（是司法复议，非行政复议）；

　　（3）设在中级法院以上的赔偿委员会的决定程序，人民法院赔偿委员会（3-7名审判员组成）不公开也不开庭审理案件、三个月内作出决定且“一审终审”；

　　3. 司法追偿的对象——司法工作人员，①追偿与赔偿的区别在于赔偿根据损害，追偿根据过错，且需达到严重的程度即故意或重大过失，实行追偿有限原则以防止国家转嫁责任。②司法追偿须故意，行政追偿为故意与重大过失。③司法赔偿义务机关行使追偿权的期限为1年，以履行完赔偿责任之日起计算。追偿的数额限于赔偿义务机关支付的赔偿金，不包括赔偿义务机关因处理赔偿请求而支出的费用。

　　★★★国家赔偿的方式与计算（表－100）

一般伤害	应当支付医疗费，并赔偿因误工减少的收入
一般伤害	误工收入最高额为国家上年度职工年平均工资的5倍
致人身体残疾	支付医疗费及残疾赔偿金，造成全部丧失劳动能力的，对其抚养的无劳动能力的老人（→死）、小孩（→18岁）应当支付生活费
致人身体残疾	全部丧失劳动能力的最高客为国家上年度职工年平均工资的20倍，部分丧失劳动能力的最高额为国家上年度职工年平均工资的10倍（1等残赔10倍）
致人死亡	应当支付死亡赔偿金、丧葬费，两项合计为国家上年度职工年平均工资的20倍，对其抚养的无劳动能力的老人（→死）、小孩（→18岁），应当支付生活费
侵害名誉荣誉	侵犯公民人身自由权并造成名誉、荣誉损害的，适用消除影响、恢复名誉、赔礼道歉
侵害财产权利	①能够返还财产或恢复原状的返还恢复，不能的给付赔偿金 ②已拍卖的给付拍卖所得 ③吊销许可证和执照、责令停产停业的赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支 ④其他损害赔偿直接损失

　　真题－39（03－80－多选）下列哪些国家侵权行为不适用消除影响、恢复名誉、赔礼道歉责任方式？

　　A.公安人员盘问过程中殴打刘某

　　B.海关违法扣留张某 5 小时

　　C.法院以转移被查封财产为由错误拘留陈某 15 日

　　D.镇政府公布本镇有不良嗜好人员名单

　　真题－40（06－95－任选）某县工商局以某厂擅自使用专利申请号用于产品包装广告进行宣传、销售为由，向某厂发出扣押封存该厂胶片带成品通知书。该厂不服，向法院起诉要求撤销某县工商局的扣押财物通知书，并提出下列赔偿要求：返还扣押财物、赔偿该厂不能履行合同损失100 万元、该厂名誉损失和因扣押财物造成该厂停产损失 100 万元。后法院认定某县工商局的扣押通知书违法，该厂提出的下列何种请求事项不属于国家赔偿的范围？

　　A.返还扣押财物

　　B.某厂不能履行合同损失 100 万元

　　C.某厂名誉损失

　　D.某厂停产损失 100 万元

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