行政处罚与行政许可的听证程序比较

行政处罚领域的听证程序

行政许可领域的听证程序

申请听证的情形（注意区分“可以”与“应当”）

责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额的罚款（应依当事人申请举行听证）

法律、法规、规章规定应当听证的、行政机关认为需要听证的、直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，应当举行听证

申请期间

告知后三日内

告知后五日内

听证期间

未规定

申请之日起二十日内

举行方式

除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的外，公开举行

公开举行

主持人范围

非本案调查人员

非该行政许可申请的审查人员

当事人权利

委托代理人、申请主持人回避、举证、申辩和质证

委托代理人、申请主持人回避、举证、申辩和质证

笔录签字人范围

当事人

听证参加人

笔录效力

参照笔录做出行政处罚

应当作为行政许可的依据

费用承担

行政机关

行政机关