使用他人挪用的公款是否构成挪用公款罪？

【案情】
王某系一名个体工商户，曾与某公司的姚某议定，准备用姚某公司的公款炒股牟利。于是，自2007年10月至2008年1月，姚某分7次将下属一运贸公司的共计100万元公款，以货款名义汇至王某的私人账上，并由王某具体操作炒股。2008年5月案发后，该公款已被亏损54万余元。

【分歧】

就姚某构成挪用公款罪并无异议。但对王某使用姚某挪用的公款，是否构成挪用公款罪有两种意见。

第一种意见认为，王某不构成挪用公款罪。因为挪用公款罪是指国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用数额较大、超过3个月未还的行为。而王某并非国家工作人员，即不属于该罪的犯罪主体。

第二种意见则认为王某己构成挪用公款罪。

【管析】

笔者同意第二种意见。理由是：

最高人民法院、最高人民检察院《关于执行〈关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定〉若干问题的解答》第6条规定：“在挪用公款给其他个人使用的案件中，使用人与挪用人共谋，指使或者参与策划取得挪用款的，是共同犯罪”。最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第8条也明确指出：“挪用公款给他人使用，使用人与挪用人共谋，指使或者参与策划取得挪用款的，以挪用公款罪的共犯定罪处罚”。在这里，对挪用公款罪的共同犯罪主体，并没有规定必须是国家工作人员。也就是说，单个的犯罪主体应是国家工作人员，对共同犯罪，则只要具有共谋、指使或者参与策划行为之一，即构成该罪。

“共谋”通常是指二人以上共同谋议实行犯罪的行为。本案中，王某与姚某议定，用姚某单位的公款炒股牟利，并作了各自的分工，明显属于共同谋议。100万元公款已汇至王某的私人账上，并由王某具体操作炒股，王已经成为100万元被挪用公款的实际使用人，且数额巨大，故应以挪用公款罪共犯处。

作者：兴国县人民法院 程成