[原创]深圳燃油附加费领涨全国 难道这也是特区速度？

据报道，从3月20日凌晨开始国内成品油涨价，在消息发布仅过了两天时间，深圳市的出租车燃油附加费就上涨了1元，这源于深圳市发改委和深圳市交运委在3月21日联合下发的《关于进一步完善我市出租小汽车油价运价联动机制的通知》，通知称：自3月22日零时起，深圳市境内运营的出租车燃油附加费在现有基础上增加1元（含红色出租车和绿色出租车）。由此，深圳市的出租车燃油附加费领涨全国，被称为“反应速度最快的城市”。
在全国诸多城市均未上调燃油附加费的情况下，深圳市独领风骚，不愧是深圳速度，但这个领风气之先却引起社会各界热议，批评、抱怨的声音不少。如果从调价的程序上来看，这次调价违反了深圳市政府自已制定的规定了。原来的深圳市物价局和市交通局在2009年8月7日共同出台的《关于优化我市出租小汽车运价结构和油价运价联动机制的通知》规定，“红的”以油价每变动0.87元/升为一联动区间。当油价进入每升5.65元至6.52元区间时，每车次向乘客加收1元的燃油附加费；进入每升6.53元至7.40元区间时，加收2元的燃油附加费，进入每升7.41元至8.28元区间时，加收3元燃油附加费，进入8.29元-9.16元区间时加收4元燃油附加费。同时，出租车运价中对油价联动设置了两个月观察期，即油价在连续两个月进入高一级或者低一级联动区间后，由市交通主管部门提起，市价格主管部门审核报市政府审批后下达实施。
针对社会的高度关注，据深圳市发改委会和市交运委回应称：设置观察期是鉴于2009年国际油价有升有降大幅度波动的背景，避免由于过于频繁的调整价格而影响出租车运价的相对稳定，因此原则上设定了观察期限。但是目前，国际油价呈现相对稳定的上升趋势，短期大幅度上下波动的情形出现的可能性很小。
如果按照深圳市发改委的解释逻辑，政府为了避免出现诸如2009年国际油价大起大落的情况，影响出租车运价的相对稳定，从而设定了观察期限。既然发改委又说，在当前国际油价呈现相对稳定的上升趋势下，短期大幅度波动出现的可能性很小，那么，政府就更应该恪守之前定好的规则，在两个月观察期内稳妥、慎重地观察，不要轻易上调价格，1元钱的调升毕竟是影响到老百姓的民生大事，如此，才能保持出租车运价的相对稳定，而且国际油价是否呈现稳定上升的趋势，政府也并不可能未卜先知，国际油价的涨跌与国际政治经济形势变化关系密切。
在3月20日，全国油价宣布上调，深圳市场上粤国93号价格每升售价为8.37元，上涨0.48元；油价进入8.29元-9.16元区间。但是这次燃油费的调价，不说要经过两个月的观察期了，仅仅才过了两天，深圳市发改委和交运委就跳过了两个月的观察期，直接动手了，规则不攻自破，这再一次证明，政府部门的规定是具有高度灵活性的，但也证明，政府部门政令的权威性常常是其自已破坏的。这次燃油附加费上调，与其赞其为深圳速度，毋宁说深圳市政府距离依法行政还有很长的路要走。