司法考试法理学中立法权问题

    司法考试法理学中立法权问题：

　　【例题·不定项】根据宪法和法律，下列哪些表述是正确的？（　）

　　A.某省政府因为地方性事务的需要制定规章

　　B.自治区人大及常委会行使地方立法权

　　C.某直辖市制定本行政区内市、县、乡政府的产生、组织和职权的有关法律

　　D.全国人大常委会就立法法第八条之外的事项制定法律

　　【答案】BD

　　【解析】本题考核立法权。

　　选项A错误，属于本行政区域的具体行政管理事项，可以制定地方政府规章。但是地方政府无权根据地方性事务的需要制定规章，因为地方性事务属于地方性法规的制定事项。

　　选项B正确，地方立法权包括制定地方性法规和制定自治条例和单行条例。自治区人大有权制定自治条例，而自治区人大和人大常委会有权制定地方性法规，所以其表述是正确的。

　　选项C错误，市、县、乡政府的产生、组织和职权的有关法律属于《立法法》第八条规定的法律保留事项。故直辖市无权制定。

　　选项D正确，全国人大常委会可以制定《立法法》第八条之外的事项。

　　学员问：地方性法规与地方性规章制度的区别是什么？能不能举几个例子来说明。

　　老师回复：地方性法规是地方人大制定的 政府规章是地方政府制定的 地方性法规的法律效力要高于政府规章。比如说省人大制定的是地方性法规，省政府制定的是地方规章。