预防税务人员职务犯罪对策
近年来,作为腐败现象的新动向,税务人员职务犯罪因其危害性极大,已引起社会各界的关注和忧虑。税务人员的职务犯罪,不仅干扰和破坏国家正常的税收征管活动和税收法律关系,而且由于税务人员职务犯罪本身所具有的一些复杂性和特殊性,也影响到税务机关及其工作人员的形象及执法活动。笔者认为,预防税务人员职务犯罪是一项系统工程,应该立足于社会转型时期的实际和行业自身特点,从思想教育上、组织制度上、监督措施上全面寻找对策。
第一,从战略高度认识预防税务人员职务犯罪的重要性。一是国、地税分设以来,税务系统面临多种考验,其中加强党风廉政建设,从严治队,依法治税,最大限度地减少和杜绝税务人员职务犯罪,无疑是检验分税制改革成功与否的重要标志之一。二是税收是社会主义市场经济重要宏观调控手段之一。加强税收征管是组织税收收入、发挥税收作用,促进社会经济发展的重要途径。惩治和预防税务人员职务犯罪,是确保税收职能实现,促进社会主义市场经济发展的必然选择。三是税务机关是国家重要的行政机关和执法机关,其形象好坏,直接关系到党和政府在人民群众心目中的地位,以及两者之间的血肉联系。所以,各级地税机关必须切实增强预防和惩治税务人员职务犯罪的紧迫感,把预防税务人员职务犯罪工作当作一件大事来抓,采取多种有效措施来综合治理。
第二,坚持以德治税的方针,大力推进地税文化建设。尽快在整个地税系统建立起符合时代发展要求、独具行业特色的地税文化,用健康向上的地税文化来陶冶和洗礼广大税务人员的灵魂,增强其防腐拒变免疫能力。尤其是要创新多样化的活动载体,经常开展丰富多彩的思想政治工作、文明创建、传统教育、警示教育活动,帮助税务人员筑牢思想防线,做遵纪守法的好税干。同时,要坚持德才兼备的方针,引入竞争激励机制,把税务人员的遵纪守法情况与个人的政治命运、经济待遇直接挂钩,切实调动其积极性。
第三,完善监督机制,构建安全网络。一是建立健全日常监控机制。以税收行政执法权和税务行政管理权为核心,运用人机结合的手段,建立涵盖地税工作所有环节的监督机制。二是完善约束机制。按权力制衡原则,合理横向分解各种权力,并建立健全权力之间的监督制约机制,如地税机关实行征收、管理和稽查三分离;税务稽查实行的选案、稽查、审理、执行的“四分离”机制。特别要加强拥有人、财、物的重点环节、重点单位、重点岗位和重点人员的监督约束。三是预警机制。延伸各级党组织和人事、监察、办公室等职能部门的触角,加大其监控和预防能力。尤其要建立量化的、动态的违法违纪和职务犯罪预警机制,对“越线”的税务人员通过强有力的工作措施,及时化解矛盾,处理危机,净化思想,稳定队伍,把问题消灭在萌芽状态。
第四,加大查处力度,形成除恶务尽的高压态势。对一般的利用职权违纪违法的行为和人员,要本着治病救人的态度,惩处与教育并重;对严重的职务犯罪,更要从严查处,该移送司法机关的坚决移送,该给予党纪政纪处分的坚决处分,决不能姑息养奸,酿成大祸。只有不断加大预防税务人员职务违法犯罪的成本,才能起到真正的威慑作用。
第五,加强部门配合力度,形成社会联动格局。加强与人大、政协、纪委、监察、检察、人行等部门的联系,积极开展党内监督、人大监督、民主监督、社会监督、舆论监督。特别是要加强税检部门联合力度,一是将检察部门请进来,有针对性地开展职务犯罪普法讲座和警示教育;二是加大日常联合检查力度。税务纪检监察部门在行政执法监察、党风廉政建设责任制落实过程中,要主动与有关部门联系,有必要联合检查的,早日联合清理整顿,防患于未然。三是加强与监狱部门联系。在职务犯罪人员较集中的地方建立警示教育基地,让职务犯罪人员现身说法,用鲜活的事例教育、感化广大税务干部。
吉先洁 王文华
- 农村基层组织工作人员职务犯罪问题 1个回答0
- 请问国有企业的过磅人员(正式员工)犯罪时职务犯罪还是劳务犯罪 1个回答20
- 职务犯罪问题! 1个回答0
- 职务犯罪分几号人物吗? 5个回答10
- 求教职务犯罪问题~~~ 3个回答10
- 生产、销售不符合安全标准的食品罪的定义、构成要件、法律责任以及相关的预防措施。
- 组织卖淫罪中的“犯罪所得”应否包含卖淫人员分成
- 上海市关于适用最高人民法院、最高人民检察院《关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题
- 开设赌场罪的犯罪构成及量刑规定!
- 非刑罚处罚措施
- 亲朋好友被抓走,律师给的忠告您一定用得到!
- 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害税收征管刑事案件适用法律若干问题的解释
- 关于适用《中华人民共和国民法典》婚姻家庭编的解释(一)
- 一起成功的诈骗罪无罪辩护案
- 论互联网犯罪案件管辖异议申请的难点、技巧和意义 ——从为涉嫌电信网络诈骗犯罪案的
- 经济犯罪全流程辩护思路指引
- 刑事案件判决的罚金,被告没钱缴纳怎么办?会加刑吗?
- 刑事拘留与逮捕有什么区别?
- 认罪认罚从宽原则的基本含义
- 如何正确区分诈骗罪和合同诈骗罪