2016年司法考试宪法讲义：制宪机关

制宪机关

现代各国宪法中普遍确认国民是制宪权的主体。国民作为制宪权的主体，表明制宪权来源与权力的享有统一。但它并不意味着全体国民都直接参与制宪过程，而实际上参与制宪过程的只是一部分国民或经选举产生的代表。因此，享有制宪权的主体与具体行使制宪权是不同的概念。为了有效地行使制宪权，各国成立了不同形式的制宪机关。

制宪机关大致有制宪会议、国民会议、立宪会议等。

制宪机关与宪法起草机构是不同的，制宪机关是行使制宪权的国家机关，而宪法起草机构是具体工作机关，不能独立地行使制宪权；制宪机关是常设的，而宪法起草机构是临时性的，起草任务完成后便解散。