探讨高校基层党建工作问题的策略及建议

摘要：作为高校的组织基础，高校基层党组织需要在高校基层党建工作中充分发挥自身作用，以此推进大学生健康成长成才。基于此，本文将简单分析高校基层党建工作面临的问题，并深入探讨应对高校基层党建工作问题的策略建议，希望研究内容能够为高校基层党建工作的开展带来一定启发。

　　关键词：高校； 基层党建

　　一、前言

　　高校基层党建工作必须充分发挥自身积极作用。但结合实际调研可以发现，思想存在误区、机制缺乏创新、忽视高校基层党建工作复杂性等问题在我国高校基层党建工作中较为常见，为尽可能解决这类问题，正是本文围绕高校基层党建工作面临的问题及对策开展具体研究的原因所在。


　　二、高校基层党建工作面临的问题

　　（一）基本问题分析

　　高校基层党建工作存在着很多常态化基本问题，主要包括：（1）思想存在误区。在高校基层党建工作中，缺乏对工作重视和认识的情况较为常见，这是由于对高校基层党建工作必要性和重要性的认识模糊所致，认为该工作可有可无的认知也较为常见。受此影响，工作的开展往往缺乏主动性和自觉性，单纯基于上级党组织要求与《党章》按部就班开展的工作自然难以取得较好成果，而在基层党建工作与其他工作发生冲突时，党建工作很容易出现人员缺乏问题。（2）工作流于形式。简单对付、应付了事是我国很多高校基层党建工作的常态，由于工作仅基于级党组织的规定完成，忽视结合高校实际的自主党建。在创新意识和手段的缺乏影响下，基层党建工作的模范作用发挥往往会受到较大制约，工作也会出现凝聚力与吸引力不足问题。受流于形式的基层党建工作影响，高校基层党建工作与教学管理工作往往存在"两张皮"现象，互不配合，各自为阵，党建工作合力的形成因此受到较为负面影响。（3）机制缺乏创新。制度建设滞后同样属于高校基层党建工作存在的典型问题，这就使得工作无法适应新形势和新任务需要，业务管理工作与党的工作也因此分离，不同深入、不够严格的党建工作责任制落实属于其中关键，基层党建工作与学科部署、学院教学、科研等工作存在的融合度不高、结合不够问题也需要得到重视[1].

　　（二）新问题总结

　　新时期我国高校基层党建工作也面临着一系列新问题，主要包括：（1）无法适应新媒体时代变化。结合实际调研可以发现，在新媒体时代催生的一系列变革影响下，我国高校基层党建工作普遍存在新媒体监管不到位、宣传教育方式单一传统、党建信息管理模式落后、相关人才缺乏等问题，在这类问题影响下，不良信息传播的控制、基层党建工作内容更新的及时性、流动党员的跟踪管理、新媒体知识和技能与基层党建工作的结合均会受到较为负面影响，这些均需要得到高校基层党组织重视。（2）忽视高校基层党建工作复杂性。高校基层党建工作存在较高复杂性，但这种复杂性往往被相关人员忽视，复杂性主要表现为工作系统复杂性、发展过程复杂性、工作环境复杂性，党员社会、文化、政治观念之间存在的复杂线性关系属于这类复杂性的源头。深入分析可以发现，工作系统复杂性主要是指纵向结构与横向结构组成的基层党建工作体系存在相互嵌套、相互作用、相互影响，发展过程复杂性指的是外部不确定因素与偶发性事件带来的影响，工作环境复杂性源于全球化与信息爆炸导致的价值观多样化、文化多样性，大学生思维能力和辨别能力提升因此受到的制约必须得到重视[2].

　　三、应对高校基层党建工作问题的策略建议

　　（一）强化学习意识与主业观念

　　为应对高校基层党建工作存在的问题，必须设法全面提升基层党建工作水平，基层党委书记需履行第一责任人职责，保证党建工作责任制认真落实，提高基层党建工作整体水平。为适应新时期变化，高校基层党建工作必须转变传统工作理念，江西科技师范大学基于"党建+"理念开展的基层党建工作便属于其中代表，由此学院中心工作、重点任务得以与基层党建工作实现有机结合，同时树立的"创建学习型党组织"理念则使得党员干部业务能力和政治素质不断提升，并真正做到标准上求"严"、认识上求"深"、效果上求"实",配合至少每周一次的党建业务知识和政治理论知识集体学习活动，党员干部综合素质得以实现持续性提升，高校基层党建工作需要也得到更好满足[3].

　　（二）推进党建制度和队伍建设

　　党建制度和队伍建设可较好弥补基层党建工作存在的不足，工作可由此获得充足保障。为保证高校基层党建工作真正落到实处，必须形成长效工作机制，制度的刚性约束和执行力也需要得到强化，以此保证基层党建工作的规范性、严肃性、政治性，保证、固化、巩固基层党建工作成果[4].在具体实践中，合肥师范学院的经验具备较高借鉴价值，为提升基层党建工程科学化水平，合肥师范学院重点开展了基层党组织制度建设，建立和完善了《合肥师范学院党委工作制度》《合肥师范学院党员联系群众制度》等方面的20余项制度，涉及党风廉政建设、党内关爱互助、思想政治建设、党组织学习教育等多方面内容，最终形成了基层党建工作的长效机制，基层党组织和党员的思想、作风、组织、能力、制度建设由此获得有力支持。在制度建设的推进过程中，"为政之要，莫先于用人"原则得到较好落实，高素质的党员队伍也由此顺利建立，配合不断完善的民主集中制、民主决策制、领导班子议事决策规则，合肥师范学院基层党建工作得以形成务实、肯干、团结、协作的良好风气，并最终获得全院师生的认可和拥护。

　　（三）结合新媒体时代变化

　　为适应新媒体时代催生的一系列变革，高校基层党建工作也需要针对性采用应对措施，只有转变思路，建立党建网络信息交流平台，并同时加强网络监管、推进专业人才培养，才能够保证高校基层党建工作较好适应新媒体时代变化。以江苏医药职业学院的相关探索为例，为适应新媒体时代变化，江苏医药职业学院开始应用微信公众号、微博、论坛传播基层党建信息，配合学校开设的新媒体知识相关教育课程，高校基层党建平台中新媒体得到充分利用，并真正成为基层党建工作的有力助手[5].通过微信公众号、微博、网页、APP了解信息，党员的知情权得到较好保障，配合针对性建设的高校党建应急危机处理机制，校园党建网络空间得以实现充分净化，基于网络互动平台的信息传播与问题答复也使得基层党建工作的针对性大幅提升。近年来江苏医药职业学院结合新媒体时代发展建设了一支具备专业信息管理技术且政治思想过硬的复合型基层党建队伍，基层党建工作长期可持续发展的实时性由此获得充足动力。

　　（四）基于复杂性视角开展高校基层党建工作

　　为进一步实现高校基层党建工作水平的提升，复杂性视角的高校基层党建工作探索同样不容忽视，如西安工业大学基于非线性思维、自组织理论、不确定原理、涌现性原理开展的"深入课堂"创新、树立的"以人为本"党员管理理念、建立的"充满能量"党员评价体系、构建的"我是主体"党建工作系统均具备较高借鉴价值。基于非线性思维，基层党建工作主要围绕教学、科研与唯物辩证法和马克思主义的关联展开，并配合开展社区服务活动与志愿者活动；自组织理论的应用结合了苏格拉底的"精神助产术"原则，基层党建工作因此采用开放式做法，以此打消学生党员产生的逆反心理，并基于多种形式的教育活动构建学生与教师组成的"党建共同体",基层党建工作的有效性因此实现长足提升；不确定原理的应用主要用于规范党员的行为，通过建立详细而具体的评估体系，并结合党员岗位责任制度、党员学习领导制度、党员思想报道公共制度，大学生党员可在普通学生的监督下实现长足进步；涌现性原理的应用需设法提升系统的整体效能，因此西安工业大学在专职党务工作者、团委、学生会、各支部的相互协作中投入大量精力，各种新要素的涌现由此获得有力支持，相互扯皮与互相推诿对基层党建工作造成的负面影响也因此降到最低，高校基层党建工作由此实现长足进步。

　　四、结论

　　综上所述，高校基层党建工作面临着多方面复杂因素影响。在此基础上，本文涉及的强化学习意识与主业观念、推进党建制度和队伍建设、结合新媒体时代变化、基于复杂性视角开展高校基层党建工作等内容，则提供了可行性较高的高校基层党建工作路径。为更好开展高校基层党建工作，高校党建品牌的建设、智慧党建的探索同样需要得到重视。

　　参考文献　　[1] 杨大伟。复杂性视角下高校基层党建工作研究[J].北极光，2019（7）：174-175.　　[2] 张冬怡，常宝贤。高校基层党组织党建工作面临的问题及对策[J].中国校外教育，2019（21）：33.　　[3] 李星。新形势下高校基层党建工作创新面临的问题及解决途径--以江西科技师范大学药学院为例[J].江西科技师范大学学报，2018（2）：69-73.　　[4] 邓东华，薛锐，叶丹，姚爱林，王金平，侯昀。新时期推进高校基层党组织党建工作的创新实践与思考[J].科教文汇（中旬刊），2019（2）：1-2.　　[5] 张静。新媒体视域下高校基层党建工作创新性研究[J].现代商贸工业，2018（36）：119.