淇河  杀人河

淇河位于鹤壁市淇滨区政府管辖范围内，淇河水上乐园由淇滨区政府开发，由淇滨区园林局管理，大约长1公里左右，水面供游人游玩的船只270艘左右，大坝两座，但作为游览区管理单位园林局对辖区管理熟视无睹，其游船没有安全检验合格证，没有营业执照，船上也没有配备救生衣救生圈，岸上更没有救护人员，据园林局办公室主任孙主任介绍每年在这1公里游览区内溺水身亡达8-9人，2012年到目前为止已死亡4人，成为名副其实的杀人河！
    2012年5月27日，淇河河畔发生一起游船倾斜溺水身亡事件！我是死者李松的家属，现寻求大家的帮助和支持！      事件经过：死者李松于2012年5月27日与同学在淇河划船，划船途中站起后船失衡，船身倾斜，不慎掉入河中，因船上没有救生衣也没有救生圈，死者本身也不会游泳，3个同学中也只有一人会游泳，寻求岸边游人救助，耽误了抢救时间，结果于晚上八点半左右抢救无效死亡！因死者属购票消费，该场所未提供安全防护设备也没有施救，导致溺水身亡，死者家属认为该事故属于安全责任事故。船身明显倾斜！     事件发生后，于5月31日第一次到淇滨区讨要说法，先去的淇滨河畔寻找船主，没人承认是自己的船只，小孩遗失在船上的衣物手机至今仍未找到。随后跑去淇河水上乐园的上级主管单位:鹤壁市淇滨区园林局，讨要说法。园林局负责人回应说不是他们负责，因没有收取船主经营管理费，让我们去找水利局，水利局负责人讲不是他们负责游船由海事局负责，海事局讲他们只负责5.2米以上船只，让我们去淇滨区政府。到淇滨区政府办公室，让我们去区信访局解决问题。5月31日信访局接待领导政法委书记张存福，当时由工作人员登记情况后，反映了我们的诉求，要求按安全事故上报安全局，找出主管责任单位，给出处理意见，2天后打电话无人回复，于6月4号跑到区政府，政法委书记张存福出面让信访局局长李合明接待，尽快给予处理。安抚家属回去后说两天后给予回复，6月7号信访局局长李合明回复说:找到主要负责单位是鹤壁市淇滨区园林局，上报安全责任事故已经通知园林局上报。6月11号我们又找到信访局领导李合明，问安全责任事故是否已上报，李局长说让我们联系园林局领导郭局长让他回复。随即我们与园林局领导取得联系，当问及上报一事时，郭局长先开始回复已经上报，但问及安全局回访电话时，他又让我们联系园林局孙局长，结果打孙局长手机，手机处于关机状态！据我们走访了解，到目前为止园林局尚未上报安全局。
随即园林局跟我们协商赔偿金问题，按照我们的赔偿依据和法律依据；
　　　　赔偿清单如下：
　　　　死亡赔偿金  363896元（18194.8元/年*20年）依据：伤害人为在校大学生，应参照2011年度河南省城镇居民人均可支配收入18194.8元/年的标准，依法计算20年；
　　　　2.丧葬费：15151.5元，依据：2010年度河南省在岗职工平均工资30303的1/2;
　　　　3.精神损害抚慰金50000元，依据：法律规定为5000元--10万元，考虑到当地生活水平，确定为50000元；
　　　　4交通费及食宿费5000元，在处理赔偿及丧葬事宜过程中，支付上述费用约5000元，应该适当赔偿；
　　　　抢救费凭票据报销（抢救费用3000元）；
                                                                                      合计：437047.5元
6月19日园林局让我们过去协商赔偿事宜。园林局郭局长说经区委领导研究，园林局承担20%责任，死者李松承担80%责任。但是我们感到非常气愤，不能接受这个处理意见。随即郭局长说可以再和区领导商谈一下。6月21号，园林局回复，经区领导研究决定，还是那个处理意见，但是我们不能接受。十九岁的少年本想来这里游玩的，结果却把命断送于此，现在人都已经没了，家人都是带着剧痛去讨个公道，相关部门却一拖再拖，一个月的研究得出这样的结果，你们觉得这样能说得过去吗？相关单位开发此项娱乐场所却不去管理，如果这件事没有个说法真不知道还会有多少条人命断送于此！
   现在我们只能寻求法律帮助，希望从事相关职业的朋友能给我们一些援助！！
　　　　问题一：园林局作为管理部门，对景区无序经营，疏于管理，应当承担什么责任？
　　　　问题二：死者李松为买票消费而经营者不提供防护设备，管理者又没有救护人员施救，到底各方应承担多少责任？
　　　　问题三：此事故，算不算安全责任事故，认定标准是什么?