农村养殖地承包

甲方：村委会    乙方：个人
内容：1：甲方无偿提供乙方土地，五年内免受土地使用费，五年后按规定缴纳使用费。2：使用期不限，在土地调整时优先优惠保护乙方合法权利，不得强行拆除或变相干扰养殖用地。3：乙方向甲方缴纳押金，在规定期限前建成，不得变更使用土地，否则押金作废，土地上交甲方。4：乙方自愿停业，应保证土地复耕。5：此协议签字生效。
现情况：村委会变更3次，土地使用12年，今年初因政府政策不允许养殖，不得不停止养殖，并不是自愿停业和变相使用土地。当初签订协议时，村委会个人代表没有签字，但经双方同意盖有村委会使用公章。
问：以现在情况是否存在甲方或者乙方有违反协议的举动，另外，乙方是否能够有合法权利使用该土地，若双方出现纠纷，乙方应怎样保护自己的合法权益。谢谢！