可以报警吗？合作单位有责任吗

有种行业，叫跑图片，河南三门峡那边很多人在全国各地和当地党政机关合作，这些部门发文件，老板临时找些业务人员，干几个月把这项业务干完就散了。一般老板不合业务员签任何合同。提成和工资业务结束时不可能结完（有些单位帐没到全）。现在一个市项目结束一年多时间，帐全部到齐，这个老板总是以总总借口不结账。现在我知道他在南京，知道手机号码，到南京找他结账，他不见面。就是拖。现在这种情况我怎么办？发生劳务的是在江苏宿迁市，这个老板是三门峡的。我是宿迁的，到南京我可以报警求助解决吗？如果不可以我找那个地方劳动部门解决（其实劳动部门只是协调，没有行政约束力，不想找）。我知道他目前在南京，等南京项目结束，找他估计也没法找。现在我该怎么办？毕竟是几万元，一年多的辛苦钱。这些发文的合作单位有责任吗？请律师讲的清楚些，不要一句话敷衍。