土地使用权问题

1996年单位出资购买了一块土地，办理了土地使用证，使用权归单位所有。
1996年组织全体职工集，要求资盖住宅楼。
1997年开工修建
1998年10月交付使用。
2013年6月，单位组织职工，说：已找了公估人按当前行情做了评估，每亩xx万，每户出xx钱将楼、院、门前走道买下来。

我的问题是：
1.这种行为是否已构成土地使用权的商业买卖行为，是否合法？
2.单位的土地整体使用权能否分割到职工名下？土地政策是否允许这样的分割？如果只是单位内部组织这种分割并付诸实施，结果是否合法有效？
3.低价购进，高价卖出且发生在单位与职工之间是否合理合规？