增加的工程量没有签合同，承包商不给钱

我有一亲戚，跟幕墙项目部承包了一工地，一开始的时候有合同的（是以介绍人名义签的，同时和介绍人也签了协议），后面增加的工程量没有合同（已完成，），项目部又以较低价格压迫承包再一次工程量，我亲戚不同意项目部就冻结我亲戚的所有的工程款及生活费（已冻结4个月），多次申请生活费均被驳回，现在又以种种刁难要维修，但维修没有尽头，现在不许想继续维修了，现在项目部以未完成维修，不肯结算之前的工资更别说给钱了……请问一下这个问题该怎么解决啊……