有关货物运输的纠纷

平时我去邮局寄送包裹比较多，碰到对方是中国邮政的工作人员，对我说可以上门服务并且给予优惠的折扣，于是便同意他的说法进行发货。
在发货过程中多次说要预付货款，并且要缴纳保证金，于是我便同意，也写了份便简要的收据。
现在碰到货物找不着，客户收到包裹缺失商品，而且不止1个包裹，至少有几十个包裹都出现了缺少货物的情况，而且发货方式也不是我所要求的，我要求的是航空方式，对方给我使用的是水路方式。所以我暂停了发货，并且要求对方查明原因并做出赔偿，但是对方一直在拖延时间，原本承诺5月底能把预付的款项给退回来，赔偿的可能会在6月给个说法，但是目前已经是8月份，对方依旧在拖延时间，不知道这样的情况该如何去处理。
目前手上有的证据是:
1.每次发货的交接单，交接单上有日期，发货单号，重量，发货原价以及折扣价
2.国外邮政网络上可查询包裹的重量，和我交接单上有明细的重量误差
3.客户收到后拍照的底单，底单上有发货方式和重量显示
4.对方在5月分的时候写了一份承诺还款单据，上面有明确还款时间
5.在电话录音了，对方亲口承认了所欠的预付款金额
有疑问的地方：
1.对方作为邮政人员，与我之间是处于代表邮政的行为还是个人的行为，有什么样的区别和划分？
2.如果是邮政遗失，该怎么赔偿，是按邮政面单上的未保价情况来赔偿，部分缺失怎么赔偿；如果是这个邮政人员个人遗失又该怎么赔偿？
3.对方一直以邮政内部规定来拖延回避，该怎么处理？
4.收据上未写明对方的身份证号之类的信息，只有姓名，要不要紧