土地合同纠纷

我于2003年9月租地一块，用于花卉种植与销售，当时那地段比较偏僻，甲方【刘某】以每亩1200斤小麦租给了我，一共10亩，我们合同签了20年，但2009年11月5日我建温室的时候，【孙某】突然出来阻止，说这地是他的，不让我建，于是我又找【刘某】，【刘某】说你给我三天的时间，结果我等了三天，【刘某】又说这地被她亲家【张某】抵押银行贷款了，被【孙某】买走了，说要我别慌建温室，她要告【张某】，我当时就要把当年的租金交给她，可她不要，说今年的租金还不知道让不让我收呢，等我们官司打过再说吧，我等了20天又问她时，她说合同已经过期了，她不承认这个合同有效了，因为合同第二条约定，乙方9月15日交清租金，两个月之内不交清租金，甲方有权收回土地。
 可我没有不交啊，当时就拿租金去她家，可是她拒收，理由就是缴款日期已经过了，合同已经不起作用了。 
据我所了解的情况，她是想跟别人合伙开发那块地，建商品房，又不想包赔我的损失。可我投资了17万多，地租从2003年每年都没有签过她，共交她4万多，我共损失20多万，我现在该怎么办？ 

合同内容如下：

                  租地协议书

甲方：刘某
乙方：李某
经甲乙双方协商，乙方在甲方租地10亩，北起院墙，南至45米处，西起院墙，东至公路边，租用期20年，自2003年9月15日起至2023年9月15日止，经甲乙双方研究，商定其条款如下： 
一.租金：租金按粮食计算，折合每亩每年1200斤小麦，乙方按小麦折价付款于甲方，小麦价格随行就市，乙方不承担任何杂费。
二.付款日期：乙方每年公历9月15日应按时交清租金，2个月不交清，甲方有权收回土地。
三.乙方在租地使用期间，甲方不准以任何理由干扰阻止乙方租地使用权，否则，一切经济损失由甲方承担。
四.本协议一式二份，甲乙双方各执一份，经双方签字后生效。

甲方签字：刘某
乙方签字：李某 

由于当时我们没有去土地管理局备案，请问，我们的协议是否有效？我的损失该有谁包赔？土地我是否还可以继续使用？刘某的行为是否构成诈骗？