劳动合同，用工问题

天津市北辰区某电动车生产企业，用工需求：高级管理人员5名，平均工资水平每月24000元；一般管理人员和技术岗15名，平均工资水平每月4500元；生产工人500名，工资水平每月3000元。因为生产工人多为进城打工的农民，技术要求不高且流动性强，多数生产工人希望工资中现金比例高，尽量避免各类保险支出。企业也希望降低用工成本，故企业不与生产工人签订书面劳动合同不上劳动保险。为了降低高级管理人员的用工成本和税收负担，将部分高级管理人员的工资报酬变更为企业为其报销一定额度的生活支出。为了降低一般管理人员和技术人员的用工成本，在与其签订的劳动合同中约定其工资水平为天津市最低工资标准1500元，其他收入以加班费和补贴，等方式支付，并以最低工资标准为其缴纳各类保险。试分析，该企业人力资源管理存在哪些法律风险？在实际操作中应注意哪些问题避免遭受损失？