丈母娘死后，女儿继承房产，办房产证时无法约定份额

我在2011年初买的期房，购房合同上签的是我和丈人的名字未约定份额，我丈母娘在2012年去世，我老婆办理的继承公证继承了我丈母娘的份额，因原合同未约定份额，所以继承公正时，直接分成了4份，我，我老婆，丈人，丈母娘各25%，将丈母娘的25%给了我老婆，现在期房交付在办理房产证时，房产部门说，按继承公证上的内容已经无法约定比例，只能是我25，我老婆50，我丈人25。但事实上继承公证肯定是不能约定比例的，而我，我老婆，我丈人一起到场，应该是可以分配比例的，想咨询下这种情况下办理房产证到底是否能够约定比例，如不能约定比例的话到底是违反了什么规定，或者是依据了什么规定。 江苏常州。