办理会员卡，老板逃跑，钱要不会来怎么办？

沈阳市沈辽路与燕塞湖接交汇口附近尚美美容美发门店换招牌，老板不知所终。据了解工商部门表示对这种情况鞭长莫及，称只能建议消费者到公安机关或者是法院进行处理。而民警则称这不属于公安机关的管辖范围……
顾客气愤：商家蒸发，办卡钱打水漂，老板电话停机要不着不到人，工商部门人员反应工商部门每天都会接到有关类似案件的投诉，损失数额通常在几百元到万元不等，有的能追回来，有的追不回来，“我们只有在这些店面正常营业期间进行监管，如果店面关门、店主逃跑，工商部门也没有办法；很多店面的营业执照到期仍不来更换，我们电脑系统就直接将它注销了”。另一工作人员说，消费者遇到这样的情况，作为工商部门能够理解其心情但也很无奈，只能建议其到公安机关或者是法院进行处理。
　金水消协：商户无影，投诉很难受理
　　“被投诉方、申诉方、举报方不明确的，消协不予受理或是终止受理。”金水工商分局12315服务中心的徐凯军说，对于那些突然消失的商户，消协也是爱莫能助。
　　“多数经营者最初并没想卷款而逃，如果商家能诚信兑现服务，也许预付卡便能正常消费，关键是现在很多商家由于经营不善等种种原因，半路玩失踪，令消费者苦攥一把消费卡而无处兑现。”专业人士说，他们每天都会接到类似投诉，不断蒸发的商家、堆积的预付卡，也使得许多消费者越来越不敢再埋单预付消费，也进而使得一些小商户想“借钱生金”的愿望无法实现，同样无法扩展业务，这种恶性循环让消费者和商家既尴尬又无奈。
　　“一些店铺突然消失，很大程度也是消费者‘惯’出来的，我就见过有的预付卡最多的充值数额竟达到1万多元。”专业人士说，到一些健身、洗浴场所持卡消费，表面看上去潇洒、方便，其实其中存在着很大的经济风险，个别不良经营者在以种种优惠服务招揽到大量的顾客后，再设置种种陷阱侵害消费者的合法权益，或干脆关门卷款走人。
　　关于预付卡消费的类似事件，最近两三年以来表现得最为突出，虽然预付式消费的问题一直以来都存在，甚至还呈现出上升趋势，但是消费者在遇到问题后真正通过法律途径来解决的却不多，多数都是选择了自认倒霉，“还是想提醒广大消费者，谨慎购买金额过高、期限过长的会员卡”。
　　对于一些市民有关工商部门监管职责不力问题的质疑，专业人士说，工商部门不是“保姆”，不能管商户一辈子，无论是个体户还是公司，只要申请人提供证件齐全，不存在违法行为，作为国家委派的办证机关工商部门，必须得给申请人办理相关工商营业执照等手续，否则就是违法行为；但对于一些不良经营者玩失踪、卷款而逃的问题，连被投诉方都找不到了，工商部门也是鞭长莫及，只能建议其到公安机关报案或到法院起诉。
　　公安部门：经济纠纷，不属管辖范围
　　随后，费者辛先生来到于洪公安分局沈辽路派出所，想办理报案手续。辛先生向一值班民警讲明相关情况后，一民警向记者解释说，消费者辛先生损失两三百元，数额达不到相关标准，因此这类事情属于消费者与经营者之间的经济纠纷，不属于公安机关的管辖范围；“你们办理会员卡后，在推拿店里有过消费行为，因此经营者与你们之间不属于诈骗行为，而是属于经济纠纷”。
　　这位民警还说，国家有关文件明文规定，不允许公安机关参与讨债、逼债、经济纠纷等案件，否则属于违法行为；“如果我们去追回这些钱，那我们就是知法犯法了。”他建议辛先生直接到法院立案，通过法律途径来解决，并特意提醒说，经济纠纷只有去法院立案，才有可能追回自己的财产损失。
　　
  对于这种事情，只有集体投诉或举报，才有可能达到公安机关立案追诉的标准。”郑州市二七公安分局一民警说，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》，对于存在主观故意、虚构事实诈骗公私财物的，数额较大（达到3000元），属于一般诈骗；以非法占有为目的，在签订履行合同过程中，骗取对方当事人财物数额较大，其中个人骗取达到5000元、单位骗取达到5万元标准的，都属于合同诈骗的相关法律规定范畴，其中一款就包括收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或担保财产后逃匿的。
  我要写篇论文，求理解，但是也发生在我身边的事情，希望给出具体的答案和过程~真心谢谢