办理土地证

我于2004年11月30日购买了一套75平方米的住房，并且双方在当地房产交易所签订了8000.00元的购房协议。
但是我们的实计成交价是29000.00元。
其中双方约定，由我另外支付1200元的办证费由房东去办理过房手续。
一个月过后证件办好了，房东只给我房产证，于是几十元钱办好的土地证，缺问我要2万元钱才给我土地证。
请问：
1． 房东合法吗？
2． 我可以到当地国土局去办理挂失吗？
3.  我于2010年7月2日向当地法院起诉3个多月了开庭两次，可是法院还没有判决。