城镇居民异地买卖农村房屋，开发后产生的经济纠纷

我家在农村有一套房屋，8年前卖给外地一对城里退休老两口，当时双方在村委主任等5个见证人见证下，只签订了房屋买卖协议书，房产证交予购房者，但是未过户；后来第一家购房者又转手卖给另一家，现在村里要开发（房屋按市场价每平折现），第一家购房者也已经去世，第二家购房者无联系方式和对方姓名，第二家购房者在听到开发的事情后，嫌后期补贴分配麻烦，现在又想高价卖给我们本村的村民，我想咨询律师，我们需要直接跟谁沟通（或者找谁打官司）？开发后房屋补贴如何分配？