紧急求助：此案件是否属于诈骗？我该怎么办？

您好！谢谢您百忙中抽时间帮我处理此事情！
现在我所遇到的问题是：08年黄某利用融资引资一事，在我处借款，此款用于黄某的融资公司担保金，之后大约2个月后，就赶紧事情有问题，据我所了解情况为：黄某与美国某投资公司协议投资两千五百万人民币到我县城，开发旅游项目，期间能委托北京某担保公司全程担保，在保前调查费缴纳后签订协议，并且与协议日出具了《评审意见书》评审后的结果为：不担保。具体评审意见为下：
1、由于当地的地理位置所限，当地的交通环境不够畅通，主要为山路；
2、公司由于资金的原因还没有正式注册成立，要等到投资方前期资金到位后，才能形成实质性的办理和促成；
3、该项目还处于策划阶段，固没有任何资产而言；
4、贵司没有提供企业在工商局核准的符合标注的手续；
5、贵司没有实质性成立，没有设立企业基本账户，内外资金无法进入，企业本身也没有合法的接受资金账户；
6、贵司未提供企业章在公安局的备案手续等等。
综合以上所述，担保公司经综合评定分析，反复论证结果为：不予以担保！
但是同日后，又通知我方，带上相关证件到北京洽谈。再次同意为我方担保，但是，当时与投资方所谈的两千五百万人民币投资额更改为一千万人民币，因为投资额与当时洽谈不否，另外担保公司的一千万《预保函》也没有在投资方所要求的时间内提交，造成投资方取消本次投资，投资失败。此后我方黄某也不在理会此事，现在我及当时集资的乡亲要求对于缴纳的二十万元（十五万元为我方提供，另外五万元由当时的投资方垫付）保前调查费要求部分退还，多次与担保公司交涉，均无结果。 
在担保公司的评审中有声明我方公司并为成立，公章也没有备案，之后在担保方二次同意担保后我方在当地注册了公司，但是公司名称与当时所签合约不同。
投资失败后，我方当事人不在出面，我父母因为无法面对血汗钱打水漂，后来与当事人协商后拿到委托书，到北京与担保公司协商，协商结果很不乐意，担保公司总经理最终建议是依照个人名义，给予经济补助一万元，并且要求出具证明，声明了解此事。我方暂未答应。
现在我想了解的是：
1、 如果按照企业公司起诉对方，那么之前公司名称及公章与现在正式公司不符该如何处理？在当地开具证明可以吗？都需要那些证明？
2、 如果企业申请破产，依照个人名义起诉，是否可以？是否要在申请破产后才可以起诉？是不是必须要当事人（法人代表）出面起诉？
3、 如果我当事人不愿出面，我能否在当地起诉当事人？依照当事人所开具的欠条（欠条描述的属于借款，此借款用于当事人所开公司的担保款），要求还款及赔偿呢？  
4、该事件是否属于诈骗行为呢？当时双方都知道合约协议的并非是合法的印章。如果属于诈骗，将如何报案？