关于拆迁问题，拆迁人是否构成人民利益重大损失。

居住房拆迁，房产证土地证齐全。未达成拆迁协议，未签字。
由于是居民楼，房产证在个人手中，有些已签字的被拆迁人的住房已被拆迁人拆除。造成居民楼一半有人居住，一半已被拆迁。
还有一栋居民楼由于开发商施工问题，造成楼宇倾斜无法居住。
未达成协议期间，有一些不明身份的人在夜间向正在正常居住的房屋内砸石头砸玻璃，砸车子。
请问这些情况，属于拆迁人违反拆迁条例造成人民利益重大损失么？
或者说不明身份的人向正在居住的房屋丢石头，是否算违法行为，房屋拆迁管理部门是否应该负责？