我们这样的房子是不是小产权房？如果不是我们小区1000多户人要投诉什么人或者是什么部门？

律师你好：
               我们这个小区是10年的时候建的，当时什么证也没，开发商说能办来房产证。2011年3月取得《国有土地使用证》，地类（用途）为城镇住宅，使用权类型为出让，使用年限为70年。，在11年10月份通知房主们去房管所办理无房证明及去市政府的行政大厅交的契税，可是几年过去了，房产证一直没办下来，后来了解后才知道该项目取得有用地许可证，未取得规划许可证，属于双违项目。该项目暂不具备办理房产证的条件，政府建议房地产开发有限公司尽快完善相关手续。我想问的就是，目前开发商不在我们本地了，这样的情况我们业主该怎么办，我们找谁能解决问题，这明显就是政府推诿给开发商，开发商跑路躲避问题。难道政府就没有办法治理这中情况么？
             还有就是政府明知道属于双违项目，为什么还让我们住户去行政大厅缴纳房屋契税呢？
             最后，我们小区住户能不能起诉相关监管单位？毕竟土地是国家的，已经办理了土地使用证后，有关的部门不能一句“政府建议开发商怎么怎么。。。。。“就不管不问了，毕竟买套房子耗尽了我们职工家庭半辈子的积蓄，请教下我们该走什么渠道，找什么人解决？