租赁方向承租方收取安全保险金是否合法？请帮我看看这些合同条款属于霸王条款吗？

我租了我们当地一个山庄（酒店）的门面，每年续签合同，都是由甲方拟定合同乙方来签字，但今年出租方迟迟不与我签订合同，却给了另一份合同叫我签字，不签字就收回房屋，这算是赤裸裸的勒索吗?我每月房租都按时缴纳了！在租房的时候，还缴纳了房屋押金。当我看了合同的内容，条条都很给力！很霸道！逼着我们缴纳他所谓的安全保险金（即所谓的“保护费”），我租他的门面，门面出现了安全事故，责任都要自负，还要给他交罚款。他既然要向我们收取保险金，当然应该要保护我们的生命财产的安全，这合同反倒要我们交钱后，出事故责任自己负责，这到底是保我的险，还是保他的险啊？？ 请专业人识帮我看看这合同合法吗？以下是合同内容！……

某某集团外包外租安全管理协议

甲方：某某集团有限责任公司
乙方：                    
为确保协作双方认真履行安全管理的责任和义务，共同营造平安谐的双赢环境，严厉惩处不安全行为，有效杜绝各类事故，经协商一致，在平等自愿的前提下签订本协议。
一、 外包外租具体时间、内容。
（一） 时间：    年  月  日至    年   月   日
（二） 内容：                                         
                                                      
                                                         
二、 双方的权利、责任和义务。
（一）甲方的权利和义务：
1、审查乙方及从员安全资质的合法性。
2、检查乙方的安全基础管理和生产经营安全状态，发现乙方有违反本协议的行为时，有权按双方约定额度扣除保证金。
3、指导乙方识别和规避安全风险；协助和支持乙方做好安全管理工作、处理重大涉及安全工作的事项。
4、乙方有违反本协议的行为时，有权终止合同，收回承包承租项目或场所，并依法主张各项权利。
5、本合同生效后，向乙方收取安全保证金。标准为：承包作业的按合同的额度收取5000-50000元；承租经营的按经营规模或所处地理位置收取500-5000元。当保证金余额不足本协议规定标准时，有权要求乙方补齐不足部分。
6、向乙方返还安全保证金（不计利息）。承包或承租合同执行终结时，乙方吴违约行为的全部返还；有违约行为的减去违约应扣取数额后，余下部分全部返还。
（二）乙方的责任和义务：
1、必须遵守和执行国家关于安全生产的法律法规、行业规范规程和甲方的各项安全管理规定，服从甲方的安全监管。
2、定期召开安全工作会议，及时开展安全教育，经常组织安全检查人真落实安全措施，有效整改各类隐患。
3、根据需要保障安全投入，建立健全安全管理体系和措施，为存在的安全风险的作业人员及时办理各种必要的保险。
4、乙方所有人员不准在甲方管辖范围内从事违法和国家明令禁止的各类危险活动。   
5、配合甲方开展安全管理和安全检查，主动汇报安全管理状态，特殊问题必须在第一时间向甲方报告，并服从指令。
6.承包承租合同生效后主动向甲方缴纳保证金，自觉接受和认真执行甲方对违反安全管理行为扣取保证金的处理。合同执行期满有权要求甲方按时返还安全保证金余额。
7、若出现安全事故（即出现人员伤亡或财产损失），由乙方承担全部责任。
三、乙方有下列违反安全管理行为之一时，将按约定额度扣除保证金。
（一）从进场作业和经营之日起一周内位制定安全管理制度、明确安全责任和措施、建立应急预案的每次扣保证金2000元；指出后未在规定时间内整改落实的加倍扣除。
（二）未在作业和经营场所根据安全规范设置宣传、指示、警告、禁止标示的每处扣保证金200-1000元；指出后未在规定时间内完成设置的加倍扣除。
（三）未案规范在危险场所投入安全设置的每处扣除保证金200-2000元；故意损害甲方公共安全设施的，在要求赔偿、恢复的同时，每次对责任单位扣除保证金2000元；将专用安全设施挪作他用的每次扣保证金1000元。
（四）从业人员未经安全教育和培训上岗的，每人次扣保证金200元。
（五）特种作业没有持证上岗的，每人次扣保证金1000元。
（六）未按规范为从业人员配备劳动保护用品及危险作业未办理人身保险的。每人次扣保证金200元；从业人员未按规范穿戴和使用劳动保护用品的，每人次扣保证金200元。
（七）违章指挥、违章作业、违章用电、用气、用火和其他违反安全管理行为的，每人次（处）扣保证金1000元。
（八）不爱护环境，“门前五包”不达标的，每次扣保证金500元；受到政府主管部门通报的，每次扣保证金5000元；未在规定时间表内整改合格的加倍扣除。
（九）转包、转租协议生效的同时未签订安全协议的，每次扣保证金5000元；故意损害他人或单位利益、挑起事端引发纠纷的，每次扣保证金5000元。
四、违约行为的认定、保证金管理及扣除决定与执行。
（一）甲方安全管理人员和承包、承租主管部门为甲方监督执行本协议的代表，有权经公司安全管理负责人批准后对乙方违反安全管理行为作出扣除保证金的决定。
（二）甲方认定乙方有违反安全管理行为需扣除保证金时，应在3日内向乙方下达书面通知，乙方应在5日内给予答复，逾期未答复，甲方视作乙方已认可。乙方有正当理由时可在规定时间内要求甲方撤销决定；无正当理由不履行决定或拖延履行决定的，视情况予以加倍扣除保证金。
（三）安全保证金由甲方财务部建立专门账户进行管理，由甲方安全部门负责人通知办理入账、扣除和返还等手续。甲方扣取的安全保证金用于公共安全管理活动。
（四）自本协议生效之日起，乙方应主动缴纳安全保证金；因发生违约行为被扣除一定额度后，乙方应及时补齐不足部分，否则甲方有权在应付各类款项中优先抵扣。
（五）乙方违反安全管理触犯法律法规的，甲方将提请司法机关追究乙方责任。
（六）所有被扣取保证金由乙方承担，不得向从业人员摊派，违者引发的矛盾和问题概由乙方负责。
本协议一式两份，对甲乙双方具有同等约束效力，经双方代表签字生效。在履行本协议的过程中，如有纠纷，协商解决；协商不成的，由甲方所在地人民法院管辖。

甲方代表：              乙方代表：

年   月  日            年   月  日