弄不明白的一些事情

我是沙沟镇的一个居民，2014年的11月份，在周奋搞房产开发的纪春青老板（偶尔在一起喝过酒）找到我想借点钱，我不想借，但碍于情面就说你找个担保的我就借给你（想以此让他自难而退），2014年11月30号的时候他打电话给我，让我去周奋法律服务所做公证，抵押在建的一栋商品房给我，借款20万，一年到期不还款房屋产权就归我，还写了一份协议书，让法服所的一把手签字盖章。刚好那天是星期天，纪老板说蒋所长应该休息，特地为这事在办公室等我们。当天上午我就和纪老板去了周奋法服所，蒋峰所长还真在等我们，我不放心问法服所盖章有没有法律效应，蒋峰所长说肯定没问题，盖了法服所的章就受法律保护，到时候不还钱房子就是你的（当时协议明确写明周奋派出所向北第16间商品房作为抵押），让我放心好了。然后纪老板，我，蒋峰所长就分别在协议上签字，盖上了法律服务所的公章。前几天听说纪老板溜了，今天我去周奋村建办，土地办去问了，居然那些还没建好的房子居然给人家发了房产证了，我拿着那个蒋峰所长盖章的所谓受法律保护的协议找周奋法律服务所，得到的回答是蒋峰已经升为乡长了，请教现任蔡所长，居然说法服所签字盖章的协议不受法律保护，（未完工的房子不能作为抵押）简直是晴天霹雳请问蒋峰所长（现在应该叫蒋乡长），我们不懂，你是一个法律工作者，当时你签字盖章的时候不知道未完工的房子不能作为抵押吗？如果知道又为什么要在协议上签字盖章呢？你的目的又是什么呢？再请问周奋土管所和村建办的领导们，没有完工的房子怎么又能给他们办房产证呢？就这么放任不法分子财产转移？集体土地怎么可以建商品房卖呢？又怎么可以卖给不是周奋本地人呢？ 给钱真的能办一切不合法的事情？ 我的这个20万名义上是被姓纪的老板骗了，实际是被周奋法律服务所的公章给骗了。
请教律师2个问题，1.法律服务所的蒋峰所长一点责任都没有吗？ 
2.给在建的商品房发放房产证合法吗？