租户私自通暖，产生取暖费和违约金，谁来承担

不能。
首先对于事实供暖，供热公司的做法不对。如果已经办理停止供暖手续，那么用户与供热公司之间的合同关系解除。如果是供热公司存在过错，没有关闭好阀门，造成漏热，那就应该自负损失；如果是用户私自打开，偷热，那就是盗窃行为，构成治安或刑事犯罪，应该由公安介入调查。也有可能是他人故意造成的。
而且供热公司稽查队不具有行政执法权和罚款权，没有权利强迫用户交纳供热费和罚款。