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事实经过
1994年，建起了以我为法人代表的台前县塑料工业有限公司(以下简称塑料公司)。先后建造了厂房，投资百万元购买了昆明产先进精密生产制造加工组装塑钢异型材流水线设备一套。
1999年10月11日, 河南豫北水泥股份有限公司(以下简称水泥公司)业务员张友成来单位，让我经营该单位生产的水泥，经双方协商签订了两个规格不同的水泥4000吨购销合同。约定了解决合同纠纷的两种方式，1是协商，二是合同履行地人民法院。
我分别于99年11月5日，7日，18日和21日共拉来4车80吨水泥。
在这期间的11月17日，水泥公司的副总常用生，业务经理郭永吉来单位找我，让我给他们多联系用他们生产的水泥用戶，并承诺:只要经我们联系好的用户，直接和水泥公司签订了水泥合同后，每吨就给我酬金10元。
11月18日，通过生产公司的荆士庆介绍，在新区邮政局工地上，水泥公司与濮阳市城乡建设集团签订了3000吨水泥合同。11月19日早上，和荆士庆二人去台前县电影院招待所，找常用生，郭永吉二人写个承诺证明手续时，常用生不在，郭永吉写了个每吨只给一元钱的承诺证明全文如下:
 经予北水泥股份有限公司研究同意，和濮阳市城乡建设集团签订合同3000吨，孟云同志确实做了大量工作，同意每吨付给孟同志每吨壹元作酬金，特此证明， 
 予北水泥股份公司郭永吉   99，11，19号 

合同签订后，按照事先三方的约定, 由我的汽车(车号为豫J-08315) 给濮阳市城乡建设集团在台前的工地代办运输水泥，运费每吨50元，我的汽车司机都是凭濮阳市城乡建设集团出具的证明，到水泥公司台前办事处换成水泥公司的派车单后才去林州拉货。99年12月10日提货时，水泥公司擅自变更水泥种类并减少数量一吨，造成我运费损失50元。12月12日，我给水泥公司拍发了加急电报，电报全文如下: 
水泥公司. 原订销每吨水泥给我提5元，由我们牵线把每吨价提高10元，用量3000吨合同签完后，郭永吉每吨只给1元，为促使需方合同生效，我们想法积极努力施使，被郭称为欺骗变卖，用心何意？声明: 凡经我们介入用户依需方实用量，按原协定每吨提5元，否则，通知需方您在台前销价每吨165元。因故我己拉来80吨水泥，已支还440元，扣少装1吨水泥误运费50元，总欠款12710元暂留，待工程结帐后清。请您不要再发生10日，拿你们签发有效派车单去车无货，你改变货源，少装现象发生，当日去当日装，变货不变价，按实收数结算，造成工程损失，应由您承担，特告！孟云  1999年12月12日
由于水泥公司两次违约失信引发了矛盾，中止了履行合同产生了纠纷。
从1999年10月11日双方签订合同之日起，到1999年12月12日中止合同止，共60天。
共拉回7车水泥，价值23275元。按电报内容记录，已支还440元。实际货款22835元。
按照承诺水泥公司和濮阳市城乡建设集团经我们介绍已经签订了水泥合同3000吨。我和荆士庆二人应得酬金30000元。
整个双方交往人数共五人次，即我和荆士庆和水泥公司副总常用生，业务经理郭永吉和业务员张友成，。其中我和张友成签订的购销合同无挣议。
这是起简单清晰的经济纠纷。属纯民生行为。
2001年4月一天的下午，一位自称是水泥公司清欠组的人来单位要帐，我把常. 郭二人的承诺告诉来人，此人很凶狂称: 我不管那事，只要你不给就向公安局告你，说你合同诈骗，我厂里有的是钱，有钱能使鬼推磨。
2001年5月下旬，台前县公安局经侦大队突然来人告知，水泥公司告我合同诈骗。
我把事实经过，双方当事人的姓名.住址.联系电话号码等交待的清清楚楚。
并把双方签订的合同，郭永吉的亲笔写的承诺酬金证明,我发给水泥公司的电报全文等证据全部提供给台前县公安局。
2001年8月27日，台前县公安局突然以涉嫌” 合同诈骗” 把我刑事拘留。
同年9月4日，台前县公安局强行索取了23815元现金，索要收椐不给。同时又收了5000元的保证金，把我由刑事拘留转为取保侯审。
从看守所出来次日，我就以: 依法撤销对我合同诈骗罪名的指控和对我的取保侯审强制措施为由，分别向省，市，县人民检察院，公安局递交了申诉书。 
2005年6月22日，时任台前县公安局长崔怀胜在控申科见到我，并在签发了处理意见，我的两个诉求: 一是2001年8月27日经侦大队以合同诈骗罪将我拘留后被取保，二是要求结果，23815元要有个说法。
2005年7月15日，台前县公安局又以” 合同诈骗罪” 执行逮捕。
2005年12月13日，台前县检察院的[2005]110号起诉书中以侵占罪提起公诉。被台前县公安局2001年强制索取的23815元中，只有10425元有罪，余款13690元至今不退还。因此我拒绝签字。
我被逮捕关押了333天后的2006年6月12日，又以诈骗把我转为取保侯审。
法律规定取保候审是对犯罪嫌疑人的施使的一种强制措施，其目的就是限制其人身自由。
从2001年9月4日起，对我两次实施取保侯审的强制措施到期后，两次撤消案件后。案件主办机关都没有制作取消和撤销决定书通知我。迫害我在随时被关押的精神枷锁，折磨了我十二年。
2013年12月3日，台前县人民检察院下达了台检赔字[2013]1号。已领取了被关押在看守所里342天的赔偿金。我的其它诉求没得到认可。
就被台前县公安局2001年9月4日强制索取的23815元现金，按照中约定，于2013年12月25日，我向台前县公安局讨要，2014年2月20日，台前县公安局答复:23815元现金已于2001年12月30日返还受害人。
2014年5月22日15点22分，我发给台前县公安局长范中生追讨，16点07分范回信称: 
对于你所反映的问题，我听取了有关人员的汇报，此款为对方当事人所有，己退还对方当事人，并有收据随卷，此款不属于你所有，不存在退还你的问题，特此回复。
2015年5月20日台前县公安局下达了台公赔字(2015)001号。
全文如下: 
台前县公安局国家赔偿决定书
            台公赔决字[2015]001号
赔偿请求人：性别：男   出生日期：1952.5.18    身份证号码：410927195205181078  电话：13949730390   住所：台前县城关镇尚庄村   邮编：457600。
本机关与2015年3月20日收到赔偿请求人孟云的国家赔偿申请，请求因对孟云涉嫌合同诈骗案撤销案件，申请台前县公安局赔偿追缴的款项、利息及其他损失。
经审理查明：2001年8月15日，台前县人民检察院对台前县公安局下达了台检侦通立[2001]第1号通知立案决定书，台前县公安局于2001年8月17日对孟云涉嫌合同诈骗案进行立案侦查。于2001年8月27日对孟云采取强制措施，并根据当时适用的《公安机关办理刑事案件程序规定》第二百二十条之规定对犯罪嫌疑人违法所得财物予以追缴赃款23815元，该款于同年12月30日返还当时被害人“河南省豫北水泥股份有限公司”，由该公司业务员齐月林领回。2005年7月14日台前县人民检察院以涉嫌合同诈骗罪对孟云批准逮捕，2007年6月5日台前县人民检察院向台前县公安局下达检察建议，认定孟云涉嫌犯罪事实不清，证据不足，建议作其他处理，2007年8月23日台前县公安局对孟云涉嫌合同诈骗案撤销案件。
上述事实有下列证据证明：台前县人民检察院台检侦监通立[2001]第1号通知立案书、台前县公安局刑事案件立案报告表、“河南省豫北水泥股份有限公司”业务员齐月林的收到条、台前县人民检察院批准逮捕决定书、台前县人民检察院检察建议书、台前县公安局撤销案件决定书。
本机关认为：经审查，根据台前县人民检察院检察建议，台前县公安局作出撤销案件决定，原追缴23815元后返还当时被害人的法律依据不足，符合《中华人民共和国国家赔偿法》第十八条第一项之规定的国家赔偿的范围。
根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十八条第一项、第三十六条第一项、第七项和《公安机关办理国家赔偿案件程序规定》的规定，本机关决定如下：
一、 返还追缴孟云的财物23815元;
二、 按照银行同期存款利率，支付孟云被追缴财物23815元的利息9436.07元;
三、 根据《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定，孟云提出的其他赔偿请求，不属于台前县公安局的赔偿范围。
如不服本决定，可以自本决定做出之日起三十日内向濮阳市公安局申请复议。如对本决定没有异议，可以自收到本决定之日起向台前县公安局申请支付赔偿金。


                                                         2015年5月20日
    

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