我被骗了20万工程请问大家怎么追回

经朋友介绍，我于2006年4月与北京一家工程承包公司的个人认识并签订一份承包合同，工程在外地。并交了20万元的保证金，合同也有但是没有盖章，他们说等开工后在盖，我当是也就相信了，没有多想。我当时是办了一张工行的卡存了20万，带到外地和那人见了面，给的他。后来我去银行查了他们分2次给取走的。银行里有传票。他们一次在外地取了7万，过了一天回北京我的开户行取了13万。
                            承诺书
内容如下： 经双方协商某某公司在下达某某项目入场通知后按时入场在5个工作日内第一笔工程款到达乙方账目后进入施工，在规定时间内如甲方资金不能到位乙方有权终止合同前期所交20万元合作费予以退回 .
                   某某公司  某某人签名  2006年4月  还有公章

  对方承诺2007开工，可是他们一直再拖，至今也未开工，我的钱都是借的现在我不知道怎么办了？我曾想找他们要回保证金，但我怕要不回来，反倒让他们跑了，请大家帮帮无助的我！请问我的钱还可以追回么？我要准备些什么？对方要是不承认怎么办？还要什么证据。我在网上查到他们公司地址了，他们换了好多地址了，前天我去他们公司了，公司还在只是名字有了两个字的变化，我不敢肯定就是那家公司因为以前没去过他们公司，我问那个人在不在没人理我。但我在桌子上看到他们的信函上的名字和我签合同的是同一家公司，肯定没错，我估计90%是他们公司，想请问各位好心人，我现在应该怎么办？是到法院起诉那帮骗子，还是报警呢？和我签合同的那个人电话早就打不通了。现在和我联系的是外地某某政府的人，我找朋友问了那个工程根本没有获过审批他们一直再骗我，朋友说北京某某公司的人早就跑回北京了。我现在一直在找和我签合同的人，可是我就是找不到那个大骗子。谢谢大家帮帮无助的我。。。。帮帮我想想对策。
问题补充: 
谢谢好心的您回答！万分感谢！还想请问您，要取得什么样的证据才算合法，如果那家公司改名了，或是找不到了我应该怎么办呢？现在难办的是我问过了他们租的那个大厦的物业他们说公司可能已搬走了，我应该通过什么渠道去找那家公司呢，希望您帮帮我出出主意！我在工商网搜到地址根本就不对，那个骗子公司老是搬家。您帮帮想想我该怎么办？那个和我签合同的人更是找不到了，我现在只能在马路上碰运气找来找去。我实在是没办法了。