公安这样做法是对的吗？

我在三七市开丰中介买了一套民房，这套民房是周 * * 的，07年10月20日与妻子离婚，房子已判给妻子,离婚后周 * * 就开始跑路，不在宁波，听说去上虞了。而周继全欠竺国强赌债,口头上抵三万左右给竺国强, 是他自己去偷偷做了一本证,（竺**从次到周继全妻子那里索取地土证，但都没能成功），还在宁波一个中介做了一份假合同。挂到余姚三七市开丰中介去卖,（中介也收取两万八的房款，）卖给了我,后到余姚丈亭土地局查过,这证是假的,.我到余姚公安局报案,但是他不受理,说不能备案,说他也是受害者,我对着公安局工作人员说,那我也是受害者,我也去挂着卖掉好了,那社会哪来的和谐,公安局人员一句不说,难道真要出人命才受理.明明他做了假证放到中介那里挂着,而他们之间是赌博的钱,也算合法?但公安局工作人员说,那你去找办假证的人?我们一个老陌姓,哪去找呀?公安局就是这样处理事情的,这样会让我们老陌姓心寒的啊!
我们09年12月5日去看房子，是由陈光陪同我们去，房子关着，我们听到里面有动静，要求开门看，陈 * 说是竺*  *老父亲住着，耳朵不好。后来我们要求看证件，中介说不在他们手上，在房东那里。
09年12月12日再去看房子，门是开了，中介说房子是租给拆迁户住，当时我们也没多想，中介说说171平方，也很上算的，一平方才多少？讲到证时，中介说你买了，证肯定给你们的。我们也不懂，想想从中介这里买，也就相信我们就放了两万元定金给中介。
09年12月19日我们带了八万元，签合同时才发现原来不是竺 *  *本人，如果不买，我们就是违约了。那时我们真很傻，八万元我们亲手交给中介，再把两千元打围墙给竺  *   *，给了一千八百元中介费叶开江。
第一：周继全与竺国强是赌博，是合法的吗？
 第二：中介叶开丰收了我一千八百元中介费，还拿了房款两万八，这不是合伙诈骗吗？（我提供了录音，录音里有中介说过他们之间订了份协议，而竺 * *也提供了分款的证明）而这些都不能成为证据，为什么？ 
第三：合同是假的，周 * *妻子名字都写错了，周 * * 与妻子结婚多年连自己妻子名字都不清楚吗？ 
第四：竺 * * 自己去做假证，不犯法吗？竺* * 、陈* 、叶 * * 互相串通，以非法占有为目的，伪造虚假的土地证，从我手中骗取100000元款项的行为，已触犯刑法224条和280条，构成合同诈骗罪、伪造国家机关印章罪，应受到刑事制裁。这些都不对沟成犯罪吗？ 
第五：公安人员为什么说竺 * * 是受害者就不能立案，他赌博的钱就是受害者，而我现金拿出来，我被骗就不是受害者？ 这样我们老陌生总会想，公安人员是否收了竺 * * 的好处？要不然为什么这么明白的事，不能立案？
本人于2010年9月19日9：42到余姚公安经警大队报案止今不能立案。为什么？
公安这样的做法是对的吗？