担保公司违反政策规定为借款人担保，反担保人需要承担反担保责任吗

龙律师，你好！但是按照国家政策，贴息贷款办理应先经妇联、财政等部门审查后推荐给担保公司，担保公司再审核。担保公司在未经妇联、财政审查的情况下直接承保违背了国家政策，有过错啥。这种反担保人还是需要承担反担保责任？？？另外，我是于2012年11月12日向担保公司出具的《再担保承诺书》的，而时间上借款人是2013年1月14日才向担保公司书面提出的担保申请。也就是说，反担保承诺签订在借款人申请担保之前。按照《担保法》第四条之规定，应该是担保公司先为借款人提供了担保，才能要求借款人提供反担保。而本案中，是先有反担保，再才有主担保，这合法吗？？？（本案内情复杂）烦请答复！谢谢

您好，依据合同约定处理。协商不成，起诉解决

具体情况是：我出具了一份文书：
再担保承诺书
XX县创业融资担保有限公司：
承诺人XX，（身份证号码：513031197410011239）系XX县XX乡政府（财政全额拨款）公职人员。
贷款人蒋雨岑因经营资金困难，申请由你司担保向中国邮政储蓄银行XX县支行贷款捌万元（以实际贷款协议为准），承诺人承诺如贷款人不能按规定履行还款义务，本人同意你司向有关单位扣收个人薪酬（含绩效工资）抵偿贷款人贷款本息并承担全部再担保责任。
再担保人（签字）：XX
再担保人联系电话：
2012年11月12日

而实际上，借款人是2013年1月14日以《小额担保贷款申请书》

小额担保贷款申请书

邻水县创业融资担保有限公司：
申请人:蒋雨岑（身份证号码：511623.......xxx）系城镇下岗失业创业（就业失业登记证号：511623......xxx），申办《个体工商户》营业执照（营业执照号：511623......xxx）,为解决创业资金困难，申请由你司担保向xxx银行贷款伍万元，本人承诺按你司相关规定完善相关担保贷款手续并按政策申请财政补贴，望批准。
申请人（签字）：蒋雨岑 申请人联系电话：xxxxxxx
2013年1月14日

邻水县创业融资担保有限公司审查意见：
同意由我司担保，......。
2013年1月18日（盖了该公司公章）
xxx银行审查意见：
2013年1月18日

承诺人未在主合同等其他地方签注任何意见。
据此，承诺人认为：该承诺书是担保公司在违反《担保法》第四条之规定的情况下取得的，应认定不成立。特求助吴律师，给予答疑！谢谢！