购二手房征税额高于实际购房价

律师您好：
我们于今年5月中，通过中介定了嘉定保利家园的一套二手房，约87平方米，总价115万（含车位），当时那里的房价在120万左右。我们，中介一起约见房东谈。我们问为什么便宜5万有何问题？后了解到原因：1。楼层较差----高层18层的2楼。2。已挂牌一个多月卖不掉。3。买入时总价74万。4。最重要的是：他们的孩子12岁，在上海读完小学，因无户口在沪，必须回合肥上初中，准备回合肥买房。买卖成交。
但在付税时，嘉定一定要按119.4万的总价作为征税额。理由是一律按评估公司对嘉定保利家园的评估最低起价以上征税。我们去评估公司申辩，问当评估价高于实际成交价有差额
存在时，遵循何原则来征税。答：1。低于评估价的一律按评估最低起价以上征税；2。你们不服可向高一级资质的评估公司申请重评。
请教：1。国家的税务政策现在已不按事实为征税依据了吗？2。按照评估公司现在的操作方法，事实上的最低成交价岂不永远进不了它评估系统的数据库中去了吗？3。我们如何去解决他们多征的4.4万的征税额？（税款约4千多？）
万分感谢！
李女士