地税这是烂用职权吗？

因为上了开发商的当，06年买了一个商铺，一直难租，租金低，到现在一点没有升，我按原价卖都卖了两年，终于卖出去了，结果被楚雄地税整死了。

　　楚雄地税的人是吃人不吐骨头。我那商铺，因为地段不好，又是三楼，所以价格卖昨很便宜，我按原价卖11.6万（4400元一平方），去上税，地税的人说，我的商铺是一类地段，要按40000块一个平方的成交价上税，算下来我的商铺被他们算得114.8万，上税要上16.7万。光税就比成交价多出5万多。那我商铺送人不算，还要倒贴5万多的钱给政府？没办法，我们双方协议，不成交，按租的方式，一直租到产权到期。

　　我听着就鬼火，楚雄现在除了沃尔玛那么地方的一楼靠街边的卖到了40000,算是楚雄最高价了。别说我的不是街边，更不是一楼，更不在沃尔玛。

  请问各位律师朋友，地税这是烂用职权吗？我用什么办法维护我的权益