未办理产权证的房产法院无法拍卖吗？

2003年，债权人开发房地产，当时有一栋楼由我垫资承建，工程还没竣工他的公司已解散。后经过一年多反复磋商，才决定将我所承建的楼房抵给我作工程款，店面以3000/M2楼面按880/M2的价格抵作为工程款。由于06年1月向债权人以个人借贷40万元，06年10月就向法院起诉偿还个人借贷，（由于我当时承建工程大部分都是借款，加上房产公司解散的原因，房子也亏卖，剩下店面卖不掉，无力偿还债务）。判决书于2007年1月生效，判令利息按银行利率四倍计算至偿清债务为止。随后债权人向法院申请查封、冻结我的三间店面约165平米（如果当时法院作出拍卖或者抵价足够偿还）。然而法院并没有进行拍卖或抵价，还接管了我剩下的店面并收取租金。接着2008年8月再次查封、冻结我的三间店面165平米，还不够？又于2015年1月又查封、冻结两间店面110平米。    九年来法院共查封、冻结我的八间店面约450平米，收店面租金20几万元。之前我三番五次找法院要求尽快拍卖抵价结案，法院的理由是没有产权证不能拍卖。    

      请问，未办理产权证的房产法院真的无法拍卖吗？不能拍卖难道也不能抵价吗？法院一直这样拖下去是为了什么？法院这是故意不作为吗？这九年来被法院拖得我倾家荡产，债台高筑，我的损失谁来承担？谁能救救我.........