农村建房包工头严重摔伤

农村国道边上建三层住房，包工头与房主已经签订协议（包工头没有建房资质，此建筑是违法建筑，已在有关部门查清楚，但包工头并不知道是违法建筑），并指出安全事故由包工方负责，建房过程中，包工头自己摔成重伤，住院期间房主不但不拿医药费，还另找施工队继续施工，镇上有关部门也没有制止，有关部门是否也有责任呢？距离事发又有三个多月了，包工头仍没有脱离生命危险。请问房主是否有责任？如果有责任，应该负责百分之几？当时签订协议时，房主只提供材料，施工工具和机械都由包工头自己提供的。请问我们这样的合同是承揽还是雇佣关系呢？？？ 付款方式是按进度付款的。望回复为盼，谢谢！