单位集资建房一套房子的纠纷

水利局于2011年5月15日将新建楼房分配表公示，其中有本人一套。并于5月26日按规定时限交清房款后，取得了房门钥匙，猫眼，电卡，水卡等，7月22日对室内地砖铺完后，等待木工进行装修。
7月21日中午1时左右，王军局长电话询问我是否在装修，我回答在铺地砖，局长要求我暂仃一下，下午四点多，总站书记石金柱受领导委托叫我到单位在建综合楼施工办公室，将杨玉珍状告单位一事情况给我做了说明，并要求我暂时仃下装修，等待杨玉珍与单位官事纠纷结束。
可没想到的是，7月25日本人到新房查看时，装修钥匙已经打不开房门。从猫眼看室内有部分生活物品。经打听是本系统遗霜杨玉珍擅自撬锁搬入居住。此情况当天就电话告知了水利局王军局长和总站书记石金柱。同时，因给李淑书记打通不接，请石金柱转告此事。第二天也到城镇派出所报案，立案人听完情况后，不预立案，立案人说是本单位调解，调解不成，直接到法院起诉。
从7月27日到8月30日，多次向水利局领导反应些事，要求领导出面调解此事，领导回答是房子已经分给你了，你想法解决。本人主动与杨玉珍多次勾通无果情况下，于8月10日下午到县法院递上民事起诉状，当时立案窗口无人，是结算窗口值班人受理，可是到8月14日本人到县法院查询立案情况时，立案窗口的朱姓女同志，给查找了半天没查到立案起诉书。叫过二天后，接收人上班后去查询，到8月18日又到法院查询立案情况时，告知我查不到起诉书。无   本人要求在重新递送民事起诉状，回答可以。当天下午就重新递到法院立案窗口朱姓同志处。到8月22日，法院朱同志电话通知我到县法院立案窗口，朱同志告知我说：因新分楼房，没有房产证，仅凭单位集资建房协议书，不能做为房产属本人所有证据，不予立案。