老百姓的土地被侵占改变了土地的性质和用途

你们好！我们是河北省张家口市万全县宣平堡乡第八滩村村民，去信向您反映我村现任村支部书记（原任村委会主人）范兵，伙同他人，依仗职权，以与村民签订土地租凭协议为手段，然后将租凭的土地擅自转租给有关企业，从中获取暴利，数额巨大，情节严重，性质恶劣，而且受到个别乡领导的袒护、包庇、纵容，不仅严重损害了党的形象，严重损害了村民合法权益，社会影响极坏，而且极易激化矛盾，造成农村社会不稳定，后果不堪设想，具体情况反映如下：

  农村二轮土地承包时，我们分别与村委会续签了土地承包合同，并领取了土地经营证全书，依法取得了该土地的承包经营权，通过我们多年来的辛勤管理和党的惠民政策，已逐渐取得明显的经济效益，土地确已成为农民主要的经济来源和致富途径。

  2006年我村原村委会主任范兵，伙同宣平堡村孙建兵、孙建国等人，以第八滩村委会名义或以他们的个人名义，分别与村民签订土地租凭协议，租期24年，每亩地每年租凭费200元，每亩地一次性付给我们租凭费4800，当时我们认为将承包地租凭给范兵等人，并没有改变我们与村委会的承包关系，我们仍然是承包人，即使农村第三轮土地承包，欧美也没有失去土地。同时我们确实考虑了范兵的为人品行，谁也不敢轻易得罪他，租凭费虽然偏低，我们也只好默认了。范兵等人与我们53户村民等签订了土地租凭协议，共256亩土地。

  2007年—2008年我们得知租凭给范兵等人的承包地，已被他们转租给有关企业，新建了厂房，转租期限50年，转租费每亩高达25000多元，我们这才知道上了当，范兵等人欺骗了我们。范兵等人已签订土地租凭协议为手段，倒卖我们的承包地，从中谋取了暴利，而我们且永远失去了土地，土地是农民的命根子，没有了土地我们几代人可怎么生活呢？真是苦不堪言，雪上加霜！

  为讨个公道，我们不断找范兵等人，要求他们给付适当经济补偿，我们的要求并不过分，范兵等人态度蛮横，不但不给解决，反而指责、辱骂我们，无奈的我们去找宣平堡乡领导，乡领导照样不同情我们，反而袒护范兵等人，指责我们“土地已卖了，范兵卖多少钱与你们无关”，还说我们上访就是闹事，还要追究我们的责任，乡领导本应该依法解决，同情弱者，然而他们包庇、纵容违反者，乡领导的态度让我们大惑不解。

  《中华人民共和国合同法》第二百二十四条规定：“承包人经出租人同意，可以将租凭物转租给第三人。承租人转租的，承租人出租人之间的租凭合同继续有效，第三人对租凭物造成损失的，承租人应当赔偿。

   承租人未经承租人同意转租的，承租人可以解除合同。

我们认为：其一：范兵等人擅自将我们的承包地转租给有关企业，未征得出租人同意，为此转租协议无效。

其二：我们有权与范兵等人解除土地租赁协议，收回我们的承包地。

其三：我们的承包地已被有个企业征用开发，收回承包地确有实际困难，为不影响县、市经济发展，我们自愿放弃收回承包地，但必须由范兵等人补偿我们的经济损失，我们的要求合情、合理、合法。

《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条规定：“承办方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利：（二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿。

我们认为：1、我们承包户与范兵等人签订的土地租赁协议并没有违法。2、我们只是将承包经营权租赁给范兵等人，并没有改变我们与村委会的承包关系，我们仍然是该土地的承包方。3、我们的承包地被依法征用，我们承包方理应享有土地补偿款，而范兵等人无权享有。

范兵等人置法律于不顾，依仗职权，盗用村委会名义或个人名义，以签订土地租赁协议后非法转租协议非法转租为手段，肆意倒卖土地，获取暴利，数额巨大，情节严重，确已构成非法转让、倒卖土地使用权，依法追究范兵等人的刑事责任。

范兵等人的犯罪行为，本应受到应有的惩罚，可由于宜平堡乡个别领导的包庇、袒护、纵容，我们反映多年来，无人过问，致使范兵等人至今仍逍遥法外，其原因不言而喻，同时也应追究包庇、袒护、纵容者的党纪、法律责任。

“立党为公、执法为民”，深得民心，深得民意。范兵等人无视法律规定，大肆倒卖土地，大发不义之财，严重损害村民合法权益，猖狂至极，民愤极大，严重影响了农村社会和谐稳定，应当引起各级领导的高度重视和关切，迅速责成智能部门深入调查，一查到底，依法严肃处理，给村民一个满意的解决。

谢谢

反映人：

赵玉山    郑占录   杨永旺    常明善   韩永原   韩振利   郭培其   朱建明

常世俊    褚万才   常世东    常珍善   郭玉德   韩世才   郭继先   常世会

韩世恩    韩世光   褚万义    韩永连   李树贵   韩世兴   刘  会   王永前

郭广维    郭世礼   韩永荣    贺全礼   王永盛   郭锦明   郭广平   杨  甫

常祥善    韩世海   杨  云    常世峰   刘彦青   郭俊平   刘彦军   刘  印

李  军    刘  发   韩振武    刘  月   刘怀明   刘  连   范  军   范  启

 

 

附：承包户花名表

请看下页

 

 

经过我村村民一直向各级领导反映上述情况，反映到北京信访局，7月7日下达公函，上面写到2月期限，到9月7日当地政府解决，可是至今没有结果

 

                                   2010.05.24