中国还有法律 行政法规吗

中国还有法律 行政法规吗？全国案例没有判决私下转让《网络文化经营许可证》私下转让合同是有效的，中国的法律 行政法规 貌似在蚌埠市都是浮云吗？这样看来中国的什么营业许可证没有必要去相关部门办理,若不能被许可的人士，随便找个被许可的人，转让一个或租借一个，就可以了 要那么部门还有啥用啊 中国史上最新的案例出来了？中国对网吧的管理条例 《互联网上网服务营业场所管理条例》第十二条明确规定了“互联网上网服务营业场所经营单位不得涂改、出租、出借或者以其他方式转让《网络文化经营许可证》”，这是国家行政法规对网络文化经营许可证管理和使用的强制性规定，请问这是不是强制性规定呢？？？《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项规定：违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效,  中国的各大律师们  试问《互联网上网服务营业场所管理条例》第十二条明确规定了“互联网上网服务营业场所经营单位不得涂改、出租、出借或者以其他方式转让《网络文化经营许可证》”这个条例是属于管理性强制规定还是属于效力性规定？？律师们  《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项规定：违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效，那么合同法里的违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效，那么这一条究竟指那方面的强制性规定呢 ？私下转让网吧，导致网吧经营许可证实质性的转让的行为是否违反行政法效力性强制规定，违反了行政法效力性强制规定的，虽然该条没有明确违法其导致合同无效，但是违法其，导致国家的网吧经营许可制度被侵犯，有损国家社会利益，到底有没有侵犯国家的网吧经营许可制度呢？？律师们 绝对中国史上前无来者的案例  就在安徽省蚌埠市  中国的法律 行政法规究竟在安徽省蚌埠市还能用的上吗？法院的公平 公正 全是广告词吗？