经适房土地使用问题

本县级经适房小区，13年入住，购房时效果图展示的非常好，入住后小区北部（沿街的一部分）有三分之一面积一直未开工，仅留有一通道供业主出入，小区南有一大门，但由于紧邻农田，又无路灯，几乎无人使用。今年10月份，有工人要封堵北门，询问得知，北边土地被转让给当地开发商建商品房。询问政府，被告知规划更改，北部政府回收转让。我想询问一下，政府是否有权吧保障房用地连同大门一起转让给开发商盖商品房。