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山东省人民政府：
你省报国务院办公厅的《关于中国重型汽车集团公司拖欠职工工资、离退休人员养老金、下岗职工基本生活费有关情况的报告》(鲁政字(1999)224号)已经国务院办公厅转我部办理，经商财政部，现就有关问题提出如下意见：
一、关于拖欠职工工资问题
根据《劳动法》和国家工资管理法规，职工提供正常劳动后，企业应按劳动合同支付相应的工资。拖欠工资是企业行为，企业应履行清欠工资的职责。你省有关部门应积极指导并督促企业逐步解决拖欠职工工资问题，具体措施可考虑：
(一)按照工资与经济效益挂钩原则，适当降低经营者、职工工资支付标准，并严格控制经营者职位消费。
(二)继续落实工资预留户政策，请银行积极配合，支持企业按照国家规定，预留工资支付资金。
二、关于欠缴养老保险费和欠发离退休人员养老金问题
(一)关于欠缴养老保险费问题。根据《社会保险费征缴暂行条例》和国家有关法规，该企业应按照当地政府的规定参加养老保险统筹，按时足额缴纳养老保险费。在正常参加社会统筹后，其离退休人员的基本养老金由社会保险经办机构按时足额发放。
(二)关于欠发离退休人员养老金问题。应由该企业与其主管部门采取积极措施，予以补发。你省有关部门应积极采取措施，尽快将该企业纳入养老保险覆盖范围，有关补缴养老保险费事宜，由社会保险经办机构按规定与该企业协商解决。
三、关于下岗职工基本生活费问题
该企业要按国家有关规定建立健全劳动合同制度，对符合条件的下岗职工应尽快组织进入再就业服务中心，签订基本生活保障和再就业协议，并按照“三三制”原则筹措资金，保障下岗职工基本生活。中央财政已预拨了财政承担资金和基本生活保障标准提高部分资金，对企业和社会筹集不足部分资金，将在年终清算时予以补助。
