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1999年经贸法制工作以邓小平理论为指导，认真贯彻落实党的十五大、十五届三中全会、十五届四中全会精神。紧紧围绕企业工作这个中心，在立法、法制宣传教育、行政执法和企业法制方面，取得了显著的进展。一年来，加快了全国人大、国务院委托的各项法律法规的起草进程；进一步发挥了经贸规章在经贸委系统工作中的指导和规范作用；协调办理了全国人大、国务院送来的大量法律法规文件；进行了适应我国加入WTO需要有关法律法规的清理工作；完成了中央政治局第十次法制讲座的筹备工作；开展了经贸委系统法制宣传教育，举办了多种类型法制讲座；起单印发了《国家经贸委关于依法行政的意见》；完成了国务院领导交办的对国有企业经济纠纷问题的调研；积极推进了企业法律顾问工作，促进了企业依法经营管理。这些工作的完成为我们在新的一年里，进一步把各项经贸法制工作推向前进奠定了基础，创造了条件。
2000年是实现国有企业改革与脱困三年目标的决战之年，经贸法制工作要继续认真贯彻十五届四中全会精神，继续贯彻落实《国务院关于全面推进依法行政的决定》，紧紧围绕委的中心工作，更好地发挥法律对国有企业改革与发展的促进和保障作用，进一步做好经贸立法、普法、执法和执法监督、企业法律顾问工作，为全面落实全国经贸工作会议提出的三大目标8项任务创造一个良好的法制环境。
一、加快立法步伐，提高立法工作质量和水平
根据党的十五届四中全会精神和国务院2000年立法工作重点，进一步做好企业改革与发展、我国加入WTO及建立市场经济体制急需的法律、法规、规章的起草工作。
1、起草、修改有关企业改革与发展的法律法规。做好《企业兼并条例》的修改论证工作，力争年内出台；加快《中小企业促进法》的起草进程，争取尽早将草案上报全国人大；研究修订《公司法》，在对国内现状和国外公司法律制度进行充分研究分析的基础上，提出修改建议及配套法规的制定意见；继续做好《国有控股公司条例》的调研修改工作。积极着手《企业关闭办法》、《国有中小企业出售管理办法》、《股份合作企业条例》等法律法规的立法调研和论证工作。
2、草拟、完善适应加入WTO需要的法律法规。继续研究修改《反垄断法》，争取年内提交草案；研究制定《保障措施条例》；参加《反倾销反补贴条例》的研究修订工作。
3、研究、制定履行我委职能所需的其他法律法规。抓紧进行《清洁生产法》的立法调研，完成法律草案的框架结构；继续做好《商业秘密保护法》、《商会与行业协会法》上报后的修改论证工作；研究起草《职业安全法》等。
4、围绕我委的中心工作，做好结构调整、经济运行、企业改革与发展、企业监督管理、市场流通、技术进步、安全生产及行业管理方面的规章制定工作，进一步发挥好规章在经贸委系统工作中的指导和规范作用。
5、进一步做好全国人大、国务院及有关部门送来征求意见的法律、法规、规章草案的协调工作。完成国务院交办的法律法规、规章和政策性文件的清理工作。
二、加强依法行政，做好普法、行政执法和执法监督工作
组织实施《国家经贸委关于加强依法行政的意见》，提高经贸委干部依法行政意识，进一步促进普法工作和行政执法及执法监督工作。
1、加强法制培训，结合经贸委业务特点和工作需要，有计划地举办委机关法制讲座；在我委举办的各类培训班上，开设相应法制课；编写《经贸法律法规及规章汇编》。
2、依照《全国经贸系统“三五”普法总结验收办法》，组织开展抽查调研，做好全国经贸委“三五”普法总结验收和表彰工作。
3、组织和协调经贸系统的行政执法工作，建立规范的行政执法队伍，建立健全行政执法的规章制度和责任制。
4、进一步研究、探索执法监督的有效途径和方法，确保经贸法律法规及规章的有效实施。切实履行好行政复议职能，及时纠正经贸委机关行政行为中存在的问题。
三、加强企业法律顾问工作，促进企业依法经营管理
建立和完善企业法律顾问制度是国有企业实现“依法治企”的重要途径。2000年要继续认真贯彻落实江泽民总书记“特别要注意培养懂法律、善经营的企业管理人才，进一步健全企业法律顾问制度”的指示，重点做好以下工作：
1、继续抓好《企业法律顾问管理办法》的贯彻落实工作，将工作重点放在今年要初步建立现代企业制度的520户国家重点企业中的国有及国有控股企业以及地方经贸委确定的重点国有及国有控股企业。要将是否建立健全企业法律顾问制度作为初步建立现代企业制度的标准之一，与建立现代企业制度工作同步推进。
2、认真组织和开展企业法律顾问执业资格第二次考试和注册工作，进一步发展和壮大企业法律顾问队伍，提高队伍的整体素质。
3、召开“全国依法治企工作会议”，对依法治企工作进行全面部署，制定并发布《关于加强企业依法经营管理的意见》。
4、继续推动地方和行业开展总法律顾问制度试点，积极与有关部门协调，适时进行全国总法律顾问试点工作。
5、继续开展企业法律顾问联系企业活动，鼓励各地成立企业法律顾问协会，加强对已有协会工作的指导，筹备成立全国企业法律顾问协会。
随着企业改革的深化和经济结构调整力度的加大，要求经贸法制工作取得新的进展。要加强对经贸法制工作的领导，按照“讲学习、讲政治、讲正气”的要求，努力培养一支高素质经贸法制干部队伍，切实提高工作质量和效率，更好地完成各项法制工作任务。
